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对于美国什么时候发起一场新的冷战,现在大致分为两种说法。一种是美国已经发起了新冷战,无论是对中国的芯片制裁政策,还是敦促盟友在经济上对华脱钩,这都是新冷战的一环。另一种,美国只是在特定方面针对中国,而不会发起一场新冷战。虽然以上两种说法都有各自的依据,但是,从美国贸易代表戴琪最新的表态来看,对华新冷战恐怕已经开始了,至少在经济上是这样的。在众议院近日举行的贸易议程听证会上,戴琪对中国发出了一份“战书”,表示美国将利用新关税,来对抗中国的“不公平竞争”。

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在戴琪看来,中国出售给美国的商品太物美价廉了,这是不行的,如果不加以阻止的话,就会摧毁美国的各个行业,比如电动汽车,太阳能电池板之类的。为此呢,美国希望提高中国商品的关税,以此来打破对中国供应链的依赖,连同各个盟国一起努力,创造一个对美国公平的世界贸易制度。说白了,他们就是想发动一场经济领域的新冷战,那么,美国的这一构想能否成功呢?

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目前来看的话,可能性不大。首先,只要中国的市场够大,那就一定会有企业积极地规避美国的管制。就拿美国对中国进行的芯片制裁来说,拜登政府出台了芯片法案不假,但上有政策,下有对策,有些半导体公司以中国市场为目标,专门推出了特定的芯片。这一举动足以说明,以行政手段干涉贸易自由,难以长久地发挥作用。压制或者限制中国在高技术行业上的做法,终究都是徒劳,只要其中有利可图,那大把的企业愿意当二道贩子,将产自于中国的商品,变成产自于越南的,甚至是墨西哥的。

其次,美国希望通过打压中国的方式,来建立其高端工业的供应链,这么做有没有用还不知道,可恶果却非常明显,那就是变相提高自身的成本。贸易自由的实质是生产要素的自由流通,从而提高世界经济的效率,并创造出更多的财富。美国想要建立自己的供应链,还不想从中国进口物美价廉的零部件,那就意味着,他们要采购比中国产品更昂贵的零部件。由此生产出来的产品,拿什么和我们竞争?

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总体而言,戴琪这次对中国发出的“战书”,正是美国人最大的恐惧,中国全产业链所带来的优势,促成了我们的价格优势,这是一种让美国无力应对的能力。美国越是反对,就意味着中国越是要在全球大部分行业中,占据供应链中心的位置,只有如此,美国人才会对我们无可奈何。