近段时间,中美之间的对话非常密集,而且覆盖政治、经济、军事等多个领域。中国这边,美国财长耶伦来过,助理国务卿康达来过,白宫国安会中国事务高级主任贝莎兰也来过;美国那边,中美金融工作组在华盛顿举行了第四次会议,中行行长潘功胜会见了美联储主席鲍威尔。此外,双方防长还举行了视频对话。当然,最为值得关注的,是中方最新发布的一条消息,美国国务卿布林肯继去年首次访华后,今年将再次出访中国。

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据新华社报道,22日,中国外交部发言人汪文斌宣布,应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请,美国国务卿布林肯将于4月24日至26日访华。据称,布林肯此行将到访北京、上海两地。美方对外披露,布林肯此次来中国,主要有三大目标。与此同时,中国外交部官员也对外表示,中方主要聚焦五大目标。对此,我们聊三个话题。

第一个,布林肯此次访华与去年相比,“待遇”提高了不少。

2023年6月,布林肯出任美国国务卿后,第一次出访中国,当时中美之间的氛围并不和谐。一个,是美国时任众议长佩洛西窜台一事,给两国关系带来的消极影响,仍在发酵中;另一个,是中美因为“气球事件”的沟通进入僵持状态,因为美国不仅不听中方解释,还出动F-22战机击落中方气球,连残骸也不归还中国。

在这样的背景下,布林肯从当年2月就对外单方面宣布“将出访中国”,结果到3月、4月、5月都没有成行,焦虑之下美方开始责怪中方,但中方表示“我们并没有对外宣布布林肯要来”,令美方十分尴尬。

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直到6月份,布林肯终于踏上了中国的土地,但“待遇”一般。一个,是中方对外宣布,布林肯访华是“经双方商定”,定位于普通的工作交流;另一个,是布林肯到达时,中方没有重量级官员前往迎接,他是在美国驻华大使的陪伴下,走出机场的。或许,对自己的第一次访华,布林肯是记忆犹新的。

今年来中国则完全不同,一是中美正处于密集对话的良好氛围中,二是从中方对外的宣布中可以看出,这一次布林肯是拿着“请帖”来的,而且是王毅外长发出的邀请,不像去年那样是“经双方商定”。也希望布林肯国务卿第二次出访中国时,能够在友好氛围中,让中美之间的对话更具建设性,达成更多的共识。

第二个,美方有哪三大目标?中方会让步吗?

实际上,布林肯还没有启程,美国国务院发言人米勒就曾对外披露,将会“聊中俄关系”“中伊石油贸易”。而对于其此行的三大目标,美国国务院则说得更加官方化,第一,在关键问题上取得进展;第二,明确、直接地传达对双边、区域以及全球性议题的关切;第三,负责任地管理竞争,以免导致误判或冲突。

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第一个目标中,“关键问题”或包括中俄关系,中伊贸易。此前,美方曾多次抱怨,称有中企在“帮助俄罗斯”,“中国正在帮俄罗斯建立其国防工业基础”,并以此为由,多次对中国企业发出制裁令。但与此同时,白宫和五角大楼也明确表示,没有发现中国向俄罗斯提供军事援助。

刚刚结束的G7外长联合声明还发出一个信号——中国离俄罗斯越近,就是离西方越远。很明显,这是希望中国做“单选题”。

但是,中国在俄乌冲突中并没有站队,而是保持中立,总不能因为美国在跟俄罗斯打“代理人战争”,中国也要遭池鱼之殃,连跟俄罗斯保持正常关系都不行,正常生意来往都不行吧?

与此类似的是,此前伊朗和以色列“互炸”后,美国在酝酿制裁伊朗前,出台了一个国内法,想要强行禁止中国从伊朗引进原油。美国用国内法“管全球的事”不是一天两天了,但这样的做法,中国不会遵守,因为中国是独立的主权国家,也有自己的国家利益和外交方向。在这个议题上,布林肯即便亲自来了,中方也不可能做出让步。

第二个目标,重心应该在俄乌冲突、巴以冲突、半岛局势等国际热点问题上,对此,中国一直主张“停火止战,平稳降温”,在安理会的言行,已经表明了自己的态度。

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第三个目标,重点或在中美问题上,最为主要的自然是台海和南海。在台海,新一任台湾地区领导人即将上任,完成换届后,在两岸问题上会持何种态度?会否推行“激进台独”?美国在背后会起什么样的作用?能否将“不支持台独”落到实处?这都是双方要当面沟通的。在南海,美国不仅怂恿菲律宾提升挑衅力度,还多次重申对菲安全承诺,并将中程导弹部署到菲北部,中方当会表达强硬态度,并指出严重后果。

第三个,中方又有哪五大目标?美国会妥协吗?

综合来看,中方五大目标包括,一,树立正确认知;二,加强对话;三,有效管控分歧;四,推进互利合作;五,共同承担大国责任。

第一,是要明确中美到底如何相处,而不是像美国所说的那样“在该竞争的领域竞争,在该合作的领域合作”,结果几乎全是“竞争”,还是无理打压,半导体领域就是一个最为鲜明的例子,最近还想在电动汽车领域打压中国。美国这样做,对中美都没有好处。第二,也就是中美目前正在做的,但是对话热闹不一定效率高,特别是美方不放下“霸权”思维,非常影响双方对话的成功率。

第三,针对台海和南海问题时,美方多次表示要在“中美之间建护栏,防止出现误判”,但却并没有落实到行动中。不难发现,在台海和南海,美国仍在升级动作,将中程导弹部署菲吕宋岛,射程就涵盖了台海和南海。美国与菲律宾最近举行演习时,还第一次将地点放到了“争议海域”,如果美国一直这样做,“管控分歧”又从何说起?

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第四和第五,应该是双方达成广泛共识的情况下,才好进行吧?拿控制气候变化来讲,中国“减排”美国就欢迎,但中国大力提倡清洁能源的运用,推动光伏产品和电动汽车时,美国又抱怨“中国产品太便宜,让美国企业无法竞争,面临倒闭”,明明自己不行,还要怪中国,这还怎么合作?难道要中国提高产品价格,来迎合美国的竞争?这本就不符合经济规律。

无论俄乌冲突还是巴以冲突,中国都是和平的推动者,但美国在安理会一再“一票否定”,为了私利,完全无视大国责任,能做出改进吗?综合来看,布林肯此番来中国,恐怕打的还是“希望中国让步”的算盘,想要美国做出妥协,难。