印尼与中国合作的雅万高铁
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印尼与中国合作的雅万高铁

据美国彭博社4月21日报道指出,印尼新当选总统普拉博沃提前访华,引发了东南亚地区的关注。印尼长期在对华与对美关系中寻求平衡,而此次访华显示出两国关系的新趋势。中国与印尼关系蓬勃发展,不仅基于投资机遇,更在于民众情感。印尼民众对美国在加沙问题上的态度表示担忧,中国在印尼的积极行动使美国需找到缓解这一担忧的方法以赢得人心。

中国一直在积极开展有关行动。上周,中国外长王毅对这个人口最多的东南亚大国展开一次“旋风式”访问,真诚希望与普拉博沃建立联系。此行正值印尼民众对华好感显著上升之际,这在新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院最近的一项调查中清晰显现。正如该研究院资深访问研究员廖建裕等学者所说的那样,显然,巴以冲突促使印尼民众反对美国的外交政策。

在上周王毅外长访问印尼期间,他强烈谴责美国多次阻挠联合国安理会通过加沙停火决议。这很符合中国一贯的立场,而在东南亚,特别是印尼和马来西亚这两个伊斯兰大国,中国的大声疾呼并未被忽视。这些国家期望看到更多展现全球领导力的中国角色。

印尼当选总统普拉博沃
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印尼当选总统普拉博沃

当普拉博沃于今年10月正式上任印尼总统时,如何在美中竞争的背景下维护印尼的国家利益将成为一项关键任务。他在与中国打交道时一直采取随机应变策略,这是一种聪明战略,符合印尼奉行的“自由和积极”外交政策,而该政策可能将在新总统任内持续下去。

对印尼来说,中国是现在仅次于新加坡的重要外国投资来源,也是印尼最大贸易伙伴。尤其是去年雅万高铁的开始,大大加强了印尼与中国之间的经贸合作关系,也大大提升了印尼人民对中国的好感度。

4月1日,在与中国最高领导人会谈中,来华访问的印尼新当选总统普拉博沃表示,他将延续佐科总统的对华友好政策,积极推进两国的战略对接。

在2023年10月18日,印尼与中国共同发布了《关于深化全方位战略合作的联合声明》,其中第10条提到,两国将加强可持续发展合作,在能源基础设施、清洁能源发展重点产业开展更多高质量合作,包括风电与光伏。

而在普拉博沃访华期间,印尼驻华大使馆与印尼登嘉拉战略咨询智库,以及印尼战略与国际问题研究中心,在北京联合举办了2024年中国-印度尼西亚可再生能源投资论坛,意在吸引中资企业在印尼投资可再生能源领域。印尼国家能源转型工作组主席在会议上表示,印尼将新增更多可再生能源发电厂,支持可再生能源产业的发展。

中国国家能源集团目前在印尼拥有3座燃煤电站,是印尼电力领域投资规模最大的中资企业。2023年10月,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,国家能源集团率先与印尼国家电力公司签署合作谅解备忘录。2024年3月,国家能源集团中标100兆瓦漂浮式光伏电站项目,这也是国家能源集团的首个境外光伏电站投资项目。

这一新项目不仅丰富了国家能源集团的海外投资版图,还标志着中资企业在印尼集中式光伏项目领域取得了重大突破。国家能源集团从煤炭投资向可再生能源投资的转型,为其他在印尼经营燃煤电站的中资企业提供了宝贵的转型经验。

与此同时,中国能建集团在雅加达会议上明确了国际业务和新能源的优先发展战略,将东南亚视为重要市场。印尼的可再生能源,特别是光伏领域,未来发展潜力巨大。然而,中资企业也需面对来自如新加坡等国家的国际竞争挑战。

自从印新两国去年签署了可再生能源合作谅解备忘录后,越来越多的新加坡企业加大了印尼可再生能源领域的投资与合作,其中新加坡星生集团计划在印尼建设全球最大的漂浮式光伏电站,峰值容量2.2GW(吉瓦),将通过400Kv(千伏)海底输电网向新加坡等东南亚国家出口300MW(兆瓦)电力。

中资企业在融资方面也需要进一步拓宽渠道。绿色和平组织的研究揭示,随着可再生能源项目在造价和发电效率上取得显著进展,融资成本逐渐成为实现平价上网的关键一环。相较于欧美日等国的金融机构,中资银行在外币资金拆借方面的成本偏高,导致贷款利率相对不具竞争力。一些国际竞争对手凭借低成本和长期贷款融资的优势,在竞标中能以更低的价格胜出。

因此,中资企业应汲取国际同行的成功经验,积极利用境外国际金融机构和外资银行的资金支持来加快发展步伐。例如,通过与境外金融机构组建银团来共同参与海外可再生能源项目的融资,这种融资模式已经拥有成熟的运作经验,值得中资企业借鉴和应用。