南宁市安全生产委员会办公室关于做好“五一”假期和汛期安全防范工作的通知
南安委办〔2024〕58号
各县（市、区）、开发区安委会，市安委会各成员单位：
当前即将迎来“五一”小长假，群众出行、旅游和各类节庆活动大幅增加，人流车流物流更加集中。同时，南宁市即将进入“龙舟水”防御阶段，强降雨和强对流天气等极端灾害天气多发、频发，各类安全风险相互交织、叠加，安全防范压力持续加大。为切实做好五一假期和汛期安全防范工作，确保人民群众度过欢乐祥和的节日，现就有关事项通知如下：
一、强化政治自觉，切实增强做好节日期间安全防范工作的政治责任感。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好保安全、护稳定责任重大、意义重大。各级各部门要切实提高政治站位，深刻认识抓好“五一”期间安全防范工作的极端重要性，要吸取近期及历年南宁市同期生产安全事故教训，如：四川成都市“4·13”养猪场化粪池气体中毒事故、西乡塘区“4·26”中毒淹溺较大事故、经开区“5·30”戏台坍塌较大事故以及西乡塘区“5·31”中毒淹溺较大事故，举一反三做好风险防控工作。各级领导干部要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，自觉扛起防范化解重大安全风险政治责任，要将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，沉下身子、迈开步子、放下架子深入基层、深入企业调研督导安全防范工作，把安全防范责任措施落实到基层末梢、岗位人头，条块结合、分兵把守、齐抓共管、严防死守，确保“五一”期间全市安全形势稳定有序。
二、精准把握节日特点，盯紧看牢公共安全风险。道路交通安全方面，要分析研判“五一”期间交通运输特点，加强公路巡查和执勤，做好复杂气象情况下车流引导管控，强化客运、货运等关键领域安全监管，严查非法营运、“三超一疲劳”、农用车违法载人等违法违规行为，深入开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，加强普通国省公路穿城镇、平面交叉路口、公铁并行或交汇、交通流量较大的急弯陡坡、路侧险要、重点桥隧等路段的风险隐患排查治理。旅游安全方面，针对“五一”期间人流、车流将大幅增加的特点，重点开展对景区（点）内部道路、玻璃栈桥、索道、缆车、接驳车辆等各种设施、设备是否健全定期检查、维护、保养、调试等制度进行全面安全检查，确保达到安全技术标准要求。控制好景区、游乐场所高峰时段游客总量，严防拥挤踩踏。预报有极端恶劣天气的，要组织人员引导游客远离山洪地质灾害危险区域，劝阻游客和驴友暂停户外探险活动。消防安全方面，要深刻吸取去年北京市丰台区长峰医院“4·18”火灾教训，同时高度重视夏季高温易引起电动车蓄电池故障（热失控）导致电动车自燃问题，加强公共场所、经营性自建房、沿街铺面、“九小”场所停放充电场所等火灾风险防控，紧盯高层地下空间、大型商业综合体、公共娱乐、车站码头、仓储物流、景区景点、文物古建等场所，落实防火检查巡查措施，广泛开展消防安全科普教育活动，预防和遏制火灾事故发生。水上交通安全方面，要深刻吸取“4·13”河北秦皇岛非法改装“黑游船”侧翻事故教训，加强群众集中出行渡口、库区、热门涉水旅游景点等重点区域安全监管，突出做好水路涉客运输、危险化学品水路运输等安全风险防范化解工作，严厉打击超载运输、乘客携带易燃易爆危险品上船、“三无”船舶非法营运等违法违规行为。
三、全面开展大排查，强化重点行业领域安全监管。建筑施工方面，要重点检查建筑施工单位和项目安全管理情况，加强对建筑设备、施工工地现场的安全检查，坚决防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生，确保建筑领域的安全稳定。燃气方面，要深刻吸取“3·13”河北燕郊燃气管道泄漏爆炸事故，扎实开展燃气管道“带病运行”专项治理，深化燃气全链条安全专项整治，加快推进老旧燃气管道更新改造。矿山方面，要盯紧煤矿瓦斯，地下矿山透水、火灾、冒顶片帮、跑车坠罐，露天矿山边坡坍塌、爆破，尾矿库溃坝泄漏等事故易发重点环节，深化事故隐患排查治理，加强对易发盗采活动矿区的巡查监控，严防盗采矿产资源引发事故。危险化学品方面，要重点加强生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管，强化重大危险源安全风险管控，落实好安全包保责任制，加强“四防”设施排查和日常巡查检查，强化安全设备设施检维修安全管理，严格执行特殊作业安全规范，确保生产过程，生产设备稳定运行。工贸行业方面，紧盯金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库等高风险作业。其他行业领域，要按照“三管三必须”的要求，结合南宁市安全生产治本攻坚三年行动和企业安全生产管理人员履职专项治理工作要求，压紧压实工作责任，全面排查整治各类风险隐患，严格各项安全防范措施落实，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。
四、结合季节特点，做好防汛工作。现南宁市已全面入汛，各级各有关部门要密切关注天气变化，及时发布预警预报，组织指导重点行业领域相关企业落实防汛防雨防水安全措施。要全面压实防汛责任，强化旅游景区、偏远山区等重点地区以及农村留守老人、儿童等特殊群体的风险提示；要紧盯中小河流、中小水库、山洪和地质灾害、城市内涝等薄弱环节，加强河道堤防、病险水库、尾矿库、山洪沟口、地灾点、旅游景区等重点部位的巡查防守，确保险情早发现早处置；要严格执行汛期领导带班和24小时值班制度，落细落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，坚决果断做好危险区群众转移避险工作，确保应转尽转、应转必转、应转早转，切实保障人民群众生命安全。
五、加强宣传教育，织密防溺水安全网。随着天气逐渐炎热，学生到河流、水库等水域游泳、嬉水导致溺水事故时有发生。各有关部门要加强学校防溺水安全宣传教育和防溺水工作社会宣传，坚持线上线下齐头并进，线上利用公众号、微信群等载体宣传防溺水知识，采取“人防+物防+技防”形式，建立“舟巡、车巡、步巡”以及“无人机+视频网+智能预警喊话”相结合的巡防机制，实现对重点水域视频巡查、自动预警、远程提醒智能化，并在重点水域设置安全隔离带、防护栏和警示牌。健全溺水事故应急救援机制，提升溺水事件处置能力，防止溺水死亡事故的发生。
六、始终绷紧神经，扎实做好应急准备和值班值守。各县（市、区）、开发区和各有关部门及单位要严格落实领导在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，进一步畅通和拓宽信息渠道，强化信息统筹和共享，加强灾害事故网络线索监测，发现舆情热点立即核实，第一时间掌握灾害事故信息，对情况不清、关键要素缺失的，主动向相关单位核实。要加强节日值班值守情况的抽查检查，坚决杜绝信息报送不及时和信息倒流问题，对擅离职守、迟报漏报情节严重的严肃追责问责。各类应急救援队伍要时刻保持箭在弦上的应急状态，向重点地区、重要场所、关键部位靠前部署、精准前置，结合当前事故灾害形势和历年“五一”假期风险规律，落实应急预案、力量、装备准备，加强针对性、实战化训练演练，确保一旦发生险情，有力有序有效应对处置。
南宁市安全生产委员会办公室
2024年4月22日
（来源：南宁市应急管理局）
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