山西作为人口大省,经济发展实力仍较为薄弱,省会城市太原人口和经济总量都难以与其他发达省会城市相媲美。目前,山西省内尚未出现人口和经济实力较为雄厚的副中心城市群。近年来,一些地方提出了"扩容临汾,升级副省级城市"的设想,探讨其可行性,不失为一种区域发展新思路。

因此,在此背景下,有位脑洞大开的网友提出了一个有趣的想法,他针对山西省目前的行政区划做了优化调整的设想,笔者觉得也不无道理,所有写出来分享给大家,仅供友好讨论

临汾地处山西西南部,素有"华夏第一都"的美誉。这座历史文化名城经济实力较为雄厚,已成为山西省除太原之外人口和经济总量最大的城市。2022年,临汾市常住人口达390.66万,地区生产总值2227.9亿元,在山西省内仅次于太原市。临汾地处黄河中游,区位条件优越,交通四通八达,未来发展潜力可期。

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一、扩容临汾的现实基础

1.人口规模适中

目前临汾市常住人口390.66万,在全国地级市中人口规模处于中等水平,不算特别庞大,但也不太小,可为省域副中心提供适度人口储备。而且临汾周边多个县市人口规模都在200万以上,如将这些县市纳入管辖范围,临汾的人口规模就能进一步增长。

2.经济总量可观

2022年临汾市地区生产总值2227.9亿元,在山西省内排名第二,占全省生产总值的20%左右。包括侯马、洪洞、襄汾等多个产业基础较好的县市,如果将这些县市并入临汾,必将大幅提升临汾的经济总量。

3.交通枢纽作用突出

临汾区位优势明显,107国道、109国道、307国道、309国道等多条国道干线在此交汇,高速公路网也比较发达。铁路方面,铁路与同蒲铁路在此交叉。空港方面,临汾武乡国际机场已开工建设。良好的综合交通条件为临汾发展成为区域性交通枢纽奠定基础。

4.资源禀赋优厚

临汾不但是全国三大优质主焦煤基地之一,还拥有丰富的钢铁、电力、化工、建材等资源。农业方面也素有"鱼米之乡"的美誉,特色农产品种类繁多。此外,临汾在历史文化、生态环境等方面也极为富足。这些均为临汾提供了发展多元产业的充足条件。

二、扩容临汾面临挑战

1.行政级别偏低

作为临汾面临的最大障碍,是其目前仅为地级市的行政级别。要升格为副省级城市,无疑需要相应的行政管理层级的调整,这不是一朝一夕就能完成的。

2.部分县市规模偏小

如果要将临汾市以外的县市并入临汾管辖范围,那就会面临一些县市人口经济规模偏小的挑战。毕竟大城市发展需要有较强的产业支撑,过于弱小的县市并入可能会拉低临汾整体的发展水平。

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3.市域范围过大

按照目前山西省的行政区划,如果将临汾及周边所有县市一并并入,临汾的地理版图就会非常巨大。这可能会给统一规划和管理带来一定困难,需要相当高的行政管理水平。

4.与周边城市的利益冲突

如临汾真要吞并周边县市,无疑会影响到其他城市如晋城、长治、运城等的利益。不排除会引发一些矛盾和争议。

三、对策建议

1.先期内部整合,外加小范围并入

为确保并入县市质量,临汾可先整合内部现有1区2市14县,形成更紧凑一体。同时,只吸纳部分经济实力较强的县市,如侯马、洪洞等,以应对规模扩大过快可能带来的管理压力。

2.合理界定市域范围

临汾虽处区位优势明显的地理位置,但其南北走向绝不应过于延伸,以避免市域面积过大难以管理。可考虑以临汾为中心,以200公里左右为半径范围,吸纳周边若干县市。

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3.注重产业培育

扩容临汾后,产业发展是关键。要立足煤炭、农业等优势产业,同时大力发展现代制造业、服务业等新兴产业,形成产业多元发展局面。

4.重视城市化建设

随着临汾规模扩大,人口必将持续增长,城市化建设刻不容缓。包括住房、交通、教育、医疗等都要加大投入,以满足人口规模扩张后对城市公共服务的需求。

5.争取中央支持

要让临汾真正发展为山西的副省级中心城市,需中央给予政策和资金上的大力支持。为临汾扩容赢得中央支持。

综上所述,临汾无疑是山西省除太原之外最有望发展为副省级城市的地区。不过道阻且长,需要谨慎规划、合理推进,同时注重统筹协调、破解矛盾,方能如期实现既定目标。只要山西省上下团结一心,本硕思维,临汾必将展现出更加广阔的前景。