据英国《金融时报》披露，欧盟内部存在一种深切的忧虑：倘若将俄罗斯被冻结的资产用作抵押，一旦莫斯科与基辅在未来可能展开的谈判中提出归还要求，欧盟将面临无法履行归还义务的尴尬局面。

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此前，有媒体报道称七国集团正在考虑一项新策略，即将俄罗斯被冻结资产的到期利息作为乌克兰贷款或债券的押金。然而，此举引发了欧盟内部的担忧。一位不愿公开身份的德国官员坦言：“设想在未来的和平谈判中，俄罗斯可能会提出归还其被冻结资产的要求，并以此作为对乌克兰领土让步的条件。但如果你已经将这些资产抵押，那你就无法实现这一归还。”

自2022年2月俄乌冲突升级以来，俄罗斯面临了来自不友好国家的严厉制裁，这导致其主权资产和私人投资者的资金均遭到冻结。据统计，俄罗斯约有3000亿美元的外汇储备被锁定。此后，不少国家迅速开始探讨如何利用这些被冻结的资产。到了2022年10月，欧盟领导人更进一步，指示欧盟委员会就如何利用这些俄资产来支持乌克兰的重建工作起草相关提案。

最近，美国国会众议院在4月20日以压倒性多数通过了两项法案，其中一项涉及向乌克兰拨款近610亿美元，另一项则包括没收俄罗斯主权资产以支援乌克兰。这一举动立刻引发了俄罗斯的强烈反应。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在同一天表示，美国决定没收被冻结的俄罗斯资产将对其国际形象造成难以弥补的损害。他强调，美国必须为此承担全部责任，而俄罗斯也将根据自身利益作出相应的回应。

克里姆林宫早些时候就已经指出，此类决议将是对国际法规则和准则的又一次公然践踏。与此同时，俄罗斯外交部也发表声明，谴责欧洲冻结其资产的行为无异于盗窃。这一系列事件无疑加剧了国际关系的紧张，也为未来的俄乌谈判和国际合作蒙上了一层阴影。