2018年特朗普发起贸易战的时候,一个主要的借口就是,中国公布了“中国制造2025”计划,要把中国的制造业提升到世界先进水平。特朗普指责说,中国通过获得美国技术,改善自己的制造业,不但夺走了美国工人的饭碗,而且摧毁了美国制造业的竞争力。于是,特朗普政府发起了全面的技术审查和禁运,中美经济合作关系急剧恶化。

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“中国制造2025”是在2015年提出的。当时候中国的产业发展遇到了严重的瓶颈,我们的主要经济模式,还停留在国际产业分工的中低端。经济学家们称之为“牛仔裤换波音飞机”。实际情况远远比这个要尴尬,当时我们的汽车、电脑、操作系统、应用软件,工厂里的高端机床、工业软件,银行和政府机关的数据库和超级计算机,几乎都是从国外进口的。至于正在兴起的工业机器人、新一代移动通信技术,当时看起来还远远落在西方国家后面。当时流行一句话,中国是制造大国,却不是制造强国。这句话几乎适用于中国的所有行业。这种局面的后果,就是我们从国际制造业当中,分到的蛋糕非常少。外国人吃肉,我们最多是啃骨头、喝汤,有时候甚至连汤都喝不上几口。

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“中国制造2025”就是为了改变这样的局面。但是,在提出中国制造2025的时候,我们对美国统治集团的本性认识还不足。没有认识到,一个满嘴自由贸易的工商业大国,竟然能使出这样翻脸不认人的手段,侵害一个第三世界国家的正常发展权利。其实看看美国对于其他发达国家的做派,看看它是如何侵害自己盟友合法权益的,或许就有经验有所防范了。从那以后,中国制造2025就很少大规模宣传了。但是美国统治集团及其媒体,对于中华民族的雄心壮志一直非常忌惮。也非常关注中国制造业高端化的进程。到2024年4月底,距离中国制造2025还剩8个月时间,美国《华盛顿邮报》做了一次调查,中国制造2025在美国两任政府的迫害与打压之下,实现自己的目标了吗?为了阻止中国制造2025目标的实现,特朗普采取了很多手段,包括制裁了中国科技企业,征收惩罚性关税,全面调查和无端迫害与中国合作的科学家。拜登政府更进一步,对中国搞起了“小院高墙”的技术封锁政策。

但是《华盛顿邮报》通过一个个领域的对照,发现“中国制造2025”规划中86%以上的目标已经实现,有些目标可以在2024年底、2025年初实现。还有一些项目进展已经超过了当年的目标计划。比如电动汽车,已经成为中国汽车市场的主流,销量超过了燃油车,而且国产品牌最受欢迎。C919大飞机已经服役。5G技术在美国的疯狂制裁之下,已经充分普及。中国的智能工厂和自动化机械数量全球最多。手机用上了国产芯片和操作系统,销量超过了国外品牌。中国造船业的产能,是美国的200多倍。等等。

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有一小部分目标,因为美国的疯狂制裁,还没有完全实现。这主要集中在集成电路领域,包括光刻机在内的关键设备和物资,一些外国政府在美国压力之下,拒绝向中国发货。但是中国政府和产业界并没有放弃和屈服,即使进度有所落后,也在坚定地向全国产化前进。在电力设备领域,中国已经从跟随者变成了领导者。我们的燃煤发电机组是全球最高效、排放最清洁的。新一代核电技术也引领全球。中国还建造了世界上最强大的水力发电机组、最高效的太阳能发电站、最强大的风力涡轮机,特高压输配电网络让美国人都流口水。虽然超高功率燃气轮机发电设备、大功率压水反应堆还没有最终实现,但差距也不算太大了。

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《华盛顿邮报》反思说,美国的制裁到底有什么用?不但没有阻止中国的进步,还得罪了这样一个强大制造业国家。而中国工程院的研究人员却表示,美国还是全球最强大、最先进的制造业国家。中美差距虽然虽小了,但依然是前路漫漫。中国实现制造2025的全部目标,基本上不成问题。国家仍然在坚定地推动制造业的转型升级。虽然追上美国还需要很多年,甚至好几代人的时间,但是这个目标是一定要实现,也一定能实现。