南海问题已经成为中美关系之间一个严重的隔阂。
但随着我国各方面实力的提升，美国在南海的存在感变得越来越低。
美国都未曾撼动南海，菲律宾为了搅动南海，不遗余力地拉拢美国和日本。甚至心甘情愿地被当成枪杆使，用来在亚太地区制衡中国。
2015年，美日菲的海上联合军事演习在菲律宾打响。借由这次联合军演，美国和日本不断深入南海，想要用武力介入南海探路，通过频繁的海上巡逻设立了一个“南海禁区”。
他们想通过这个方法，阻止中国潜艇进入南沙海域，争夺中国的南海地区制海权。
可是，美国未曾撼动的南海，会让几个宵小之辈翻起多大浪花？谨记，合作才是唯一的出路。
中美关系与南海问题
美国总统奥巴马上任以后，他提出了“亚太再平衡战略”，以此用来加固美国的战略地位，是对美国重返亚太战略的进一步措施。
在任命期间，该战略已被做出重大调整。
二战以后的几十年，美国一直采取“蓝水战略”，强调他们海军力量在全球范围内的威胁性。
美军也开始了在各大洋之间游弋，哪里有威胁到美国“安全”的事情发生，美国的威慑力就会立刻到达。
近日为了搅乱南海局势，美国开始加强在南海周边区域的战略的部署，还为外交场域的舆论做好了准备。
美国越来越不满足过去在南海问题上只是充当一个“制衡者”的角色，他们开始想要更多的话语权，成为南海争端的“仲裁者”。
明明知道自己只是一个局外人，美国却依旧毫无顾忌地介入南海问题。
菲律宾与美国是盟国关系，因此他们在针对南海问题方面，一直是有着狡猾且霸道的“双重标准”。
美国对于南海问题的态度一直是：菲律宾向仁爱礁运送“补给”的时候，中方不得阻止；当外国渔民在我国管辖的海域之内有侵鱼行为，中国方面也不能执法；西沙甚至是近海的石油天然气中国也不能够开发……
美国这种行为就是为了把争端的范围扩大到整个南海，将南海的问题进一步复杂化和扩大化。
南海问题的国际化趋势
南海问题是一个相当复杂的问题，涉及到了多个国家和地区，其中包括菲律宾，越南等周边国家。
在制衡中国的态度上面，以菲律宾和越南为首的国家态度最为坚决。美国作为菲律宾的盟友，一直试图介入南海问题。
中国近年来的友好发展引起了菲律宾等周边国家的恐慌，他们既不愿意放弃与中国有经济方面的来往，同时也担心南海的权益被中国侵占。
为此，他们采取了各种措施。
2011年，菲律宾通过了《领海基线法案》，企图将我国的黄岩岛和南沙群岛部分岛屿归为己有。
在菲律宾等国看来，中国对于南海问题实施的双边对话协商原则，本质上是不希望他们联合起来，所以采取逐个击破的方式，朝着对中国有利的方式进行。
他们自以为识破了中国的策略，所以加大了国家之间南海政策的协调力度，企图形成一致对华的局面。
菲律宾仗着美国的盟国关系，一直想方设法将美国引进南海问题，甚至在2012年七月的东盟外长会议上，他们提交了南海行为准则的草案中，抛出了“美日澳印为行为准则监督关注方”的条款。
为了搅乱南海的局面，菲律宾开始拉拢美国和日本。美日自然也愿意让菲律宾在亚太地区成为制衡中国的角色。
日本对南海也有着十分浓厚的“兴趣”，他们主要目的是利用海洋的争端来转移中国的注意力。
中日对于钓鱼岛的争端一直持续不断，钓鱼岛从古至今就是中国的领土，日本方面无视大量历史事实，声称钓鱼岛是日本的固有领土。
日本高调扬言要巡逻南海以此转移中国的注意力，其实在钓鱼岛周边已经部署了监视部队和特别警备部队。
2015年菲日开始在海上进行联合军事演习，而他们演习的地点非常微妙，挑衅意味十足，距离中国南沙群岛仅130公里。
日本派遣一架反潜机和菲律宾的军机一起飞进我国南沙礼乐滩附近。这是日本自卫队第一次靠近中国填海造地的南沙群岛区域展开活动。
第二日，他们又一次故技重施，再次抵近我南沙礼乐滩附近进行搜救演习。
很明显，日本是想借助菲律宾将反潜机伸向南海，其主要目的是协助美国窥探中国海军在南海方面的行动，也为下一步自卫队进入南海联合巡航做好了充足的准备。
以菲律宾为跳板，日本的反潜机一下就将视线范围延伸了1000多公里外，他们可以以更近的距离监控南海地区。
除了日本以外，菲律宾也和美国也进行了深入的合作。
这次菲美联合军演，主要针对的是对海对潜联合作战和海上巡逻和侦察飞行等方面，美军也派出了他们的反潜巡逻机。
此时，菲律宾军队在周围海域的反潜能力基本上为零，为了改变这一局面，美日将自己的反潜巡逻机部署在菲律宾，这样就可以在南沙开辟“潜艇禁区”，监控可以监视到进入这片海域的中国潜艇。
与此同时，菲律宾为了加强了反潜战力的建设，外购了四架远程巡逻机，与日方会谈的时候，菲律宾希望日本可以提供给他们续航距离长线拥有优秀情报收集能力的巡逻机。
当美日菲使用了相同的装备，他们可以通过大量的演练增强彼此的默契，这对中国海军进出南海构成了很大的威胁。
菲律宾想要通过美菲军演炫耀自己强大的后台武力，也试图在军演结束以后开始进一步的动作。
实际上，在这“争端链”的战术中，菲律宾只是美国的一个非常重要的棋子，美国需要菲律宾在争其不破的前提下，持续的挑动南海的争端，让南海一直保持着争议的状态。南海的争端闹得越大，中国的战略注意力就会有一部分被转移过去。
与此同时，菲律宾也利用南海的热度进一步坐实了美国在菲律宾部署的事实，他们企图将这个合作扩展到日本，澳大利亚等国家，能够为其战略部署方面增添资本。
合作才是唯一的出路
为了解决南海问题出现的争端，中国向联合国发出照会：中国对南海诸岛及其附近的海域有着无可争议的主权，与此同时，对其相关的海域与海床和底土也享有着主权权利和管辖权。
但即使是中国已经宣告了“九段线”原则，菲律宾等国家的挑衅行为也并未减少，反而进一步的加强对中国南海主权的挑衅，彻底无视中国的警告。
中国虽然是走和平发展的道路，但却并没有放弃武力与军事，我们进一步加强南海的巡逻力度，以多种方式维持自身在南海的权益。
当下，中国与美国的关系既是竞争对手，同时也是合作伙伴。
在中美关系中，合作与竞争是并存的。一方面，美国希望中国能够在他的主导下参与南海在内的亚太事务，但他们也强烈反对中国合法合理的南海主权，试图采取各种措施与手段减少中国对南海问题的影响。
在中国和东盟建立对话关系30周年会议上，我国国务委员兼外交部长王毅表示，中方愿意和南海问题涉及到的国家进行对话和协商，妥善管控分歧，排除外部干扰。
近几年来，在领导人和杜特尔特总统的引领下，中菲关系已经有了一个历史性的进程，中国领导人时隔13年，再次访问菲律宾，这对两国关系的发展都有着非常深刻的影响。
经过双方共同努力，两国在南海问题方面也取得了明显的成绩，中菲之间建立了南海问题双边磋商机制，有利于避免了双方误解，也防止了海空意外事件的发生。
不仅如此，南海问题双方的合作也日渐深入，中菲两国双方积极探讨着关于南海联合勘测石油和天然气这一个议题。
在中国-东盟框架下，双方推进了指定南海行为准则的进程，以维护南海地区的和平与稳定。
我们愿意与菲律宾一起，共同努力，重点推动海洋环保、渔业、搜救等各个领域的合作，尽快取得早期收获，造福两国人民。
就南海问题，周边国家应该秉承着求同存异的原则，推进南海的治理与合作，而不是让南海的争端无限扩大，谈判协商才是解决争议唯一出路。
官方文献参考：
[1] 王晓鹏.美日菲近期热炒南海问题的深层战略意图[J].紫光阁,2015,(第10期)
[2] 美日菲谋划“潜艇禁区”控南海[D] 东莞日报, 第B05版：军事
[3] 李鹏鸽.中美新型大国关系的构建[J].中学政治教学参考,2016,(第18期)
[4] 郑青亭. 中国东盟友好合作步入“而立之年” 王毅：愿同东盟加强对话 管控好南海问题[D] 21世纪经济报道, 01版：头版
作者：延津
编辑：莫里
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