最近几个月,菲律宾在南海接二连三的搞事情,侵犯我岛礁领海,不过面对菲方的挑衅,中方妥善处置,没有让南海争端升级为军事冲突,南海局势之所以没有失控,一个非常重要的原因,是有中菲“君子协定”这道“护城河”存在,尽可能地隔离了两国擦枪走火的风险。

不过眼下,菲方却要“自毁长城”,最近一段时间,菲方高层多次在公开场合,发表否定“君子协定”的言论。

菲防长特奥多罗就宣称,两国从未在仁爱礁的归属问题上达成任何协议,菲方根本不知悉“君子协定”,并表示中方在“试图制造另一个谎言”。看得出,菲方这是要撕毁“君子协定”的前奏,那么这个协定到底存不存在呢?

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所谓“君子协定”,其实是相对于正式协定的一个概念,“君子协定”是双方一种非正式、非约束性的协议,简单地说,就是双方可能没有签署法律文本。虽然可能没有正式文件,但并不代表着“君子协定”就不存在。

在菲前总统杜特尔特执政前期,南海局势一度十分凶险,两国关系和彼此的共同利益,受到了很大的威胁。在这种背景下,中菲高层从大局出发,达成了“君子协定”。

在这项协定中,有一条款格外值得注意,那就是菲方在遵守协定的前提下,可以向非法坐滩在仁爱礁附近海域的“马德雷山”号军舰上的菲方人员,运输生活物资,中方不会出面拦截。

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这项协定当时达成后,南海紧张的局势以肉眼可见的速度降温,也为以后几年中菲关系保持稳定健康发展,提供了政治基础。所以在杜特尔特执政期间,南海局势相对平静,很少传出两国在南海闹矛盾的消息。

其实在小马科斯就任菲总统初期,菲方也是认可并且遵守“君子协定”的,要不然小马科斯不会在上台不久后,就前来中国访问。后来菲方单方面挑起南海争端,公开叫嚣不认可“君子协定”,很大程度上与外部势力挑唆怂恿有很大关系。

当然这也与“君子协定”本身存在的缺陷,有一定的关系。说实话,“君子协定”的法律效力,终究比不上正式协定。这就相当于一个人向另一个人借了钱,当两人发生债务纠纷的时候,有没有打借条或者立字据,区别非常大。如果“君子协定”以正式文本确定下来,小马科斯当局现在也不好否认。

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不过就算菲方不承认“君子协定”,受影响最大的也是菲方自身,而不是中国。针对菲方否认“君子协定”一事,日前中国驻菲律宾大使馆发文予以了回应,并且通过“五连问”,直指菲方图谋撕毁“君子协定”背后的真凶。管控中菲南海分歧、规避南海争端,难道“动了”某些国家的“蛋糕”?

谁是挑唆菲律宾撕毁中菲“君子协定”的幕后真凶,外界想必一清二楚。其实不用我使馆“点名”,国际社会也知道谁是南海不稳定因素的最大制造者,谁在背后操控着菲律宾,在南海对抗中国,毫无疑问就是美国。

在印太地区当了很长时间霸主的美国,面对着快速崛起的中国,焦虑了,睡不踏实了,担心中国会冲击自己的霸主地位,尽管这是其单方面的臆想,但美国还是祭出了打压遏制中国的大招。

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通过拉拢亚太地区国家,来组建一个针对中国的同盟,并且利用东海、南海和台海等问题,来牵制中国的发展。

在美国的这一战略构想中,菲律宾是一颗关键的棋子,于是美国给小马科斯政府许诺了不少好处,把菲律宾拉到了抗华的阵营中。在这个过程中,美国还叫来了日本和澳大利亚两个“跟班”,给菲律宾“打保票”。

不过菲方撕毁中菲“君子协定”的“谜之操作”,对中菲关系和菲律宾自身利益的负面冲击,是显而易见的,至于菲方能从美国那里拿到多少好处,也得打上一个大大的问号,不出意外的话,小马科斯政府将会“竹篮打水一场空”。