出现险情后,既要及时发布和传达预警信息,还要确保有关部门单位收到预警信息后有回应和反馈

建立“3人1屋”临灾处置指挥机制,并与已有的基层管理体系相结合,实现网格化管理

四川省不断完善汛期自然灾害动态预警与“叫应”“喊醒”机制,确保预警响应联防联控措施落地。这意味着出现险情后,有关部门单位既要及时发布和传达预警信息,还要确保各单位收到预警信息后有回应和反馈。

“我们要求各地各部门结合短临气象预报及雨情、水情实况,科学研判风险,动态发布短临预警,第一时间‘叫应’防灾相关责任人,‘喊醒’全部受威胁群众,落实临灾暴雨预警‘叫应’工作机制,形成预警和响应闭环,提升基层应急能力,是我们持续发力推进的工作。”四川省地质灾害指挥部办公室有关负责人说。

畅通预警信息传播渠道

2023年7月2日,南充市营山县气象台发布暴雨橙色预警信号后,太蓬乡红花村党支部书记吴拥国第一时间通知受一处位于公路旁的滑坡隐患点威胁的群众李献林一家和李小林一家做好转移准备,并随时关注雨情水情。凌晨2时,雨越下越大。由于前期对受灾害威胁群众的家庭情况进行了了解,李献林的家属吴显碧年龄较大,行走不便,吴拥国和村党支部副书记廖香宾提前赶到,将其转移到村委会办公室妥善安置。凌晨4时,该处滑坡隐患点出现崩塌,由于转移及时,2户3人避免因灾受伤。

“此前,我们经历了5轮强降雨,由于临灾暴雨预警‘叫应’工作机制的有效运行,我们及时组织10968人避险转移,无群众因灾伤亡。”营山县应急管理局副局长苟虎说。据苟虎介绍,该县各级各部门及村(社区)、学校、医院、工矿企业、建筑工地等指定专人负责预警信息接收传递“叫应”工作,形成“县—乡镇(街道、管委会)—村(社区)—户”暴雨预警信息传播“叫应”渠道。

“3人1屋”增强临灾指挥能力

为强化洪涝灾害临灾指挥处置能力,2023年8月,四川省建立“3人1屋”临灾处置指挥机制,与已有的基层管理体系相结合,实现网格化管理,并开展避险演练。

“3人1屋”指转移避险指挥官、避险过程监管员、安置管理责任人和过渡安全屋。指挥官按照“一线责任人—村社干部—乡镇干部”的次序逐级接替担当,监管员和责任人则是由基干民兵和村组干部为主来担任,过渡安全屋则是建立在极高风险区和高风险区域内的避险安置场所。截至目前,该省共计落实基层指挥官5.73万人、避险监管员3.5万人、安置责任人3.18万人、过渡安全屋1.89万个。

“在建立‘3人1屋’机制之后,我们逐级建立‘谁发布、谁接收、谁处理、谁落实、谁反馈’的预警预报信息‘确认反馈’机制,根据实际情况和信息紧急程度,明确预警反馈时间限制,加强重点地区、重要时段(特别是深夜)、重要情况预警信息发布后的提醒督办,将‘叫应’‘喊醒’逐级传递到基层末梢。”该省防汛抗旱指挥部有关负责人介绍。

该省在四川省水旱灾害防御信息系统上提供“短信+链接”的“叫应”方式,即收到预警信息的人员通过点击短信附加链接进行应答,有关部门便可以通过平台对“叫应”情况进行统计分析。“这有利于我们更好地掌握全省‘叫应’‘喊醒’工作的落实情况。”该负责人说。

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