俄乌冲突爆发之后,以美国为首的西方集团对俄罗斯发起了十几轮力度空前的经济制裁。俄罗斯经济主要依赖对外出口石油、天然气、矿产、粮食等基础产品,而其中能源是绝对的大头。因此,拜登政府制裁俄罗斯的核心就是切断俄罗斯对外的能源供应,大幅削减其利润来源。

战争打了两年多,制裁也持续了两年多,而且越来越严格,但是美西方的制裁似乎并没有达到预期的目的,俄罗斯的经济依旧强劲有力,其能源出口不降反升。美国《国家评论》杂志 (National Review)评论员托马斯·杜斯特伯格近日撰文评论称,拜登政府制裁俄罗斯的政策不仅失败了,还严重损害了美国的利益,而且中国和印度因此获得丰厚利润。

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托马斯在文中表示,在今年11月大选之前,拜登政府有一个重要任务,那就是稳定国内油价,这比援助乌克兰更具有优先性。由于国际局势尤其是中东危机日趋激烈,国际油价持续上升的趋势很明显。不过美国能源企业并没有因此获得应有的利润,因为他们遇到了强有力的竞争对手,中国和俄罗斯。

美国对俄罗斯祭出了近乎于窒息的制裁措施之后,俄罗斯几乎失去了所有欧洲客户的订单,连北溪管道也被炸毁了。但俄罗斯很快就找到了新的客户,例如中国和印度。俄乌冲突爆发之后,中俄迅速签订了大量的能源供应合同,保障了俄罗斯能源出口订单有了替代客户。由于俄罗斯原油被踢出了国际原油定价体系,他们可以自行决定售价,因此俄油具有很强的价格优势。印度总理莫迪毫不犹豫地加大了采购订单,他们需要如此廉价的石油,尽管他们可能根本消费不了如此多的能源。

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中国在大量进口俄罗斯原油的同时也没有减少中东能源的订单,尽管中国自身需要消耗大量的原油,但现在的进口量显然远远大于需求。在这种情况下,中国和印度做了同样的选择,他们将廉价的俄罗斯原油运回国内之后立即进行深度再加工,然后以低价将成品及半成品转卖给国际客户。当然,他们有时候也会直接转卖原油,这是他们的自由,谁也无权干涉。托马斯认为,中国和印度利用低价抢走了原本属于美国公司的订单,给美国造成了严重损失。

据统计今年年初,美国向欧洲出口的原油加工品规模减少了一半,其中大部分被中印产品所替代。托马斯认为,拜登政府制定的对俄制裁政策,现在最大的受益者竟然是中国、俄罗斯和印度,美国反而要因此遭受损失。因此,托马斯认为拜登政府的对俄制裁战略实际上已经失败。

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托马斯的分析有一定的道理,但是也并不全面。俄乌冲突的原因及背后的博弈非常复杂,一个能源领域很难完全说明问题。但此事也足以说明,美国政府最喜欢用的制裁措施正在失效,归根结底还是由于美国对全世界的影响力正在快速削弱,世界各国正在努力摆脱被美元的控制!