战场之上，上校指着少将鼻子大骂“无能”，指战室中，中校与中将平起平坐？
土匪头子转正直接变为将军，随口一封手下全是校官，没有看错，这都是真实历史！
如此离谱的场面，也只有国军会有。无论是影视剧还是史书，我们都会发现，国军的军官是真的多呀！
一脚下去都能踩死好几个将军，校官就更不要说了。
而等到其败走台湾的时候，将军就如同发牌一样，各种“剿匪”司令、治安主官全都是将军，校官都不值一提。
这便让人们感到奇怪了，为何国民党的将军那么多？国军的军衔体系到底是怎么样的呢？
指挥十五万人的上校
提到廖耀湘，熟知历史的观众应该都熟悉他，老蒋的爱将，曾经担任新编第六军的军长，而这个军是老蒋的王牌部队，其在国军中的地位也是可想而知。
廖耀湘出身黄埔六期，后来又去法国学习了骑兵战术，被人们称为“东方巴顿”。
他在昆仑关血战日军，后来又领兵出征缅甸，解放战争期间担任老蒋的第九兵团司令，手底下整整有15万人。
然而不为人知的是，廖耀湘的军衔并不高，与之对战的我军第四野战军中的将领许多都是开国将军，而廖耀湘仅仅是国军中的一个上校。
这就让人感到奇怪了，为什么一个上校可以担任兵团司令呢？难不成国民党内部没有人可以用了？
其实不然，在国民党军中，实质上是有两套军衔系统的，这也是国民党军队中军衔如此混乱的原因。
而这两套系统，一套为铨叙军衔，一套就是职务军衔。
所谓的“铨叙”，就是指考察官员的资质。而“职务”就很好理解了，即什么样的职务要对应着怎么样的军衔。
类似于新中国建国后的军衔评定，先是定了级，再进行授衔的，例如兵团级、军区级等等，定出的等级就是后期军衔的依据。
在职务军衔上，廖耀湘其实中将，所以他在给别人介绍自己的时候会说“我是中将兵团司令”。
但在铨叙军衔上，廖耀湘是上校，不因别的，只因在这套论资排辈的系统里面，廖耀湘资历太浅了。
尽管他有战功有能力，但黄埔六期出身的他没什么竞争力，仅仅军校里，就有五期人在你前面，没有过万也有上千。
且廖耀湘出国留学多年，在党内以及军中实在没什么基本盘，就算受重用，也终究是“没有资历”，只能是上校。
而我们都知道，全世界那么多国家，一般一个国家只有一套军衔制度，那国军为什么要搞出两套制度呢？这就要从两套制度的初始讲起了。
定级定衔
首先说一下，无论是铨叙军衔还是职务军衔，其实都是蒋介石搞出来的。其首要目的就是确定级别和对不良风气的压制。
1930年，此时的蒋介石已经基本统一全国，他发现军队中的军官升迁以及军衔过于混乱，不利于战斗力的形成以及军官的培养。
在1933年的一次内部会议中，蒋介石就表示国军内部的军衔太混乱了，同样黄埔的学生，一些人还是尉官，有一些已经到将官了，这不合理。
他觉得这样会让一些军官只顾着升迁，甚至产生互相攀比的恶习，不利于军队素质的培养，所以需要做出一些改变。
1934年，在蒋介石的授意之下，国民党成立了军事委员会铨叙厅，专门负责军队中军官的级别认定，而后依照级别来确定军衔。
而在升迁上，蒋介石认为军衔上升必须要有充足的资历打底，于是直接把军衔的升迁年限卡死了。
例如中尉到上尉、少校到中校必须得两年，中校到上校、少将到中将是三年，上校到少将要足足四年！
且就算年限到了也不一定能够升，例如军衔中的一级上将、二级上将的人数都是限死了的。
所以说中将再拼命，就算是熬到了八十岁了，上将没有空位也不可能给你做上将。
后来因为实在太多中将符合上将资格，又有资历又有成绩的就会被授予“中将加上将”军衔，但三个军衔加起来的人数也不能超过六十人。
而能当上一级上将的都是些什么人呢？例如冯玉祥、阎锡山、张学良和李宗仁等人，就是一级上将。
一说出来你就会发现，这都不是带出几支部队那么简单了，这些人手上少说控制着一两个省，十几万人，都是军阀头子。
二级上将是什么人呢？白崇禧、刘峙、顾祝同、蒋鼎文等等皆是二级上将，一般担任军委会要员，且和蒋介石关系很不错。
就算是中将加上将军衔，也是在北伐军中担任过军长与师长职务的人，对于廖耀湘这种后起之秀而言，根本攀不上。
老蒋搞出这套制度来，理想是很好的，在非战争年代，军队的人数相对稳定的时候，这套制度可以实现合理的运行。
然而情况恰恰相反，与蒋介石想得完全不同，在这套制度实施后不久，军队反而更乱了。
打补丁！
在上世纪三四十年代，国民党军队从十几万人扩展到几百万人之众，这套制度很大程度上限制了军官们的积极性，而这便是职务军衔的来源。
蒋介石的理想是建立一支等级森严、拥有良好风纪的部队，然而等他授完衔后没多久，他发现这军衔还不如不授。
因为上将人数的限制，在定级的时候，许多人都挤在了少将与中将军衔上。
依照定级定衔的规定，旅长或者副师长就已经可以定为少将，而这之上都可以定少将或者中将。
所以在实际中，可能会出现一个集团军里面从司令到师长全都是中将的局面，如此下来，打仗怎么打呢？
平级都好说，上下级颠倒最为离谱，一个少将军长面对他的中将师长，该如何是好呢？
万一大家吵起架来，是军衔优先，还是职务优先呢？
如若职务优先，那这个军衔就没有用了，那些高军衔低职务的人一样得不到激励，但如果军衔优先，那就乱了套了。
而在对军官的激励上，这种单纯靠年限来升迁的军衔制度实质上也达不到激励的效果。
在那个战争年代，指挥有功的功臣辈出，军衔上的嘉奖自然是必不可少的，但铨叙厅只认年限不认战功，如何是好呢？
今日我指挥一个师浴血奋斗，拿下了敌军，取得了首功，转头看过去背后运粮食的军需官比自己的军衔还高。
转头一想，为何自己如此“低级”？只因最初确定军衔的时候级别不在那人之上。
即使很努力也会因为不够年龄而成为自己升迁不了的理由，这让正常人想想都觉得这荒谬，国军军官自然也会这样想。
经过一番思索，国民党的铨叙厅弄出了另外一套方案，在铨叙军衔之外弄一个职务军衔。
也就是说，军衔随着自己的职务而变动，不同与铨叙军衔需要铨叙厅的官员进行复杂的考核、打分之后才能被确认，职务军衔只需要军委会点头就好。
而在这之后，国民党的将军就如同“雨后春笋”一般开始涌现，什么少将军长、师长一拨又一拨。乱象就此开始！
乱象频生
如何认定铨叙军衔与职务军衔呢？
如若一个军官说自己是国民党少将，那这就是铨叙军衔，如若一个人说自己是“少将师长”，那这人肯定是职务军衔，说不定实际上他就是个少校。
老蒋设置职务军衔的意思是为了规范指挥作战中的乱象，且在对外交流的时候不让国军太掉面子。
其内心中并没有把职务军衔当作是真正的军衔来看待，他也时常教导自己的部下，不要把职务军衔挂在嘴上。
但人都是要脸面的，是说自己是将军好听，还是说自己是少校、中校好听呢？大家心中都有答案。
因此许多人就把这职务军衔当作是真正的军衔来使用，管他是不是所谓的“正式军衔”，只要好听就好了！
所以在国民党军队人数日益膨胀的年代，将军那是遍地都是，而在解放战争，这种现象更加离谱了。
国民党的地盘每被占领一处，老蒋都想着“光复”，所以会在当地成立了许多以土匪为主体的部队，什么“光复军”“治安军”比比皆是。
而这些土匪头子那是统统都给司令，那司令一定是要配上军衔的，蒋介石大手一挥，都是将军！
例如座山雕的原型土匪张乐山，当时就被封为了一个少将旅长，而营团级的军衔又掌握在他这个直属上级手上，所以他的手下想要什么军衔就有什么军衔，完全乱了套。
还有湘西的大土匪张平，一纸委任状就成了少将师长，而后马上拉出了两千多人对抗解放军。
但是在国民党的编制里面，这些人实质上都是“临时工”，如果部队被打没了，立马军衔也没了。
两套军衔系统的混乱使用，也正是国军中将军如此之多的原因，而能制造如此混乱的蒋介石，其治军能力也就这样了！
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