日前，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，充分肯定西部地区经济社会发展取得的成就，强调“要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章”。
高质量发展是新时代的硬道理。推动西部大开发形成新格局，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加注重抓好大保护，更加注重抓好大开放，更加注重推动高质量发展。贵阳作为省会城市，有全省最全的产业体系，最多的重点科技创新平台、高新技术企业，最丰富的人力、教育、医疗等资源，最便利的交通基础设施。省委、省政府赋予贵阳贵安“做全省高质量发展的‘排头兵’、现代化建设的‘领头羊’”的使命任务，出台“强省会”35条、“新贵安八条”等系列政策，鼎力支持贵阳贵安高质量发展。我们要抓住新时代推动西部大开发的重大机遇，更好彰显贵阳贵安的责任担当。
培育壮大新兴产业。新时代推动西部大开发座谈会指出“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级”。贵阳贵安聚焦算力、赋能、产业“三个关键”，应瞄准人工智能新赛道，积极抢占智算、行业大模型培育、数据训练“三个制高点”，全力打造具有国际竞争优势的智算基地。聚焦新能源汽车、新能源电池材料产业，推动比亚迪、宁德时代、中伟新材料、安达科技等项目达产增效，加快“电动贵阳”建设，以“动力电池+储能电池”双赛道发展、重点新能源整车项目落地建设为突破口，加快布局服务先进产能的先进生产设备，推动从电池材料、动力电池到新能源汽车的全产业链集群化、高端化发展。
改造提升传统产业。新时代推动西部大开发座谈会指出“加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效，提高资源综合利用效率和产品精深加工度”。贵阳贵安坚持“富矿精开”，应大力发展精细磷化工、磷氟系材料，推动铝产业向铝基新材料、铝型材、汽车零部件、航空航天装备组件等领域延伸，打造全国重要的资源精深加工基地。当前，更要抓住国家推进大规模设备更新和消费品以旧换新的机遇，聚焦七大领域设备更新和三大耐用消费品以旧换新带动的投资消费需求，加快传统制造业高端化、智能化、绿色化改造升级，推动主导产业提质增效。
以大开放促进大开发。新时代推动西部大开发座谈会指出“坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建一带一路”。贵阳贵安应突出枢纽综合服务能力、旅游集散能力和外贸外资规模三项重点，畅通成渝—黔中—粤港澳大湾区铁路集装箱货运通道，强化贵阳国际陆港集散功能，扎实抓好黔中综合交通枢纽规划建设，在做强开放枢纽功能、提升对外开放能级上下功夫见实效。
超前谋划贵阳都市圈建设。新时代推动西部大开发座谈会指出“积极培育城市群，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程”。中心城市、都市圈、城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，这是城市化发展的客观规律。笔者建议：一要规划先行积极开展贵阳都市圈顶层设计。学习借鉴国家发改委已批复的国内多个都市圈规划的有益经验，在省发改委和自然资源厅的统筹指导下，加强与相邻市（州）的对接衔接，以主动编制贵阳都市圈国土空间规划为抓手，推动贵阳都市圈战略思维、规划理念、建设方式、治理体系全方位变革，拓展和优化贵阳都市圈空间结构、功能体系、动力机制等弹性空间，纵深推进“强省会”。二要培育各具特色的县域经济。鼓励贵阳都市圈中的区（县、市）因地制宜提升对核心城市的产业承接、功能配套能力，通过在贵阳都市圈范围内重新优化要素和产业布局，有助于为中心城区提供更为广阔的发展空间，实现资源配置效率的最大化。加快新型基础设施建设，瞄准城市居民消费升级和生活方式变革，更大范围整合周边地区自然山水、森林、湿地湖泊等资源，增加旅游休闲、健康养生、运动体育、文化娱乐等空间设施供给，不断提升县城安居乐业、就业创业环境，进一步实现区域整体价值提升。通过实施乡村振兴战略、新型城镇化战略和都市圈战略的深度融合，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，探索更加有效、系统、科学的贵阳贵安县域经济发展新路径。
奋进新征程，既从大处着眼，将贵阳贵安高质量发展放到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进，也从细处着手，根据贵阳贵安禀赋条件、发展潜力等实际情况，因地制宜、分类施策，不折不扣把党中央决策部署落到实处，不断谱写西部大开发贵阳贵安实践新篇章。
禄旭 作者系贵阳市人大财经委专职副主任委员
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