5月12日，陕西省委组织部对18名拟任职干部予以公示。其中，现任宝鸡市政府副市长佘俊臣，凤县县委副书记、县长蒋铃，泾阳县委副书记、县长郝瑞耀，汉中市政府副市长郭志胜，岚皋县委副书记、县长魏小林，陕西省市场监管局副局长、党组成员、一级巡视员沈黎萍等6人，均“拟进一步使用”。

相比之下，其余12名干部的公示信息，均写明了大致的拟任职位。如现任安康市委秘书长周孝斌，拟任市级领导班子副职；现任陕西省游泳运动管理中心主任谭敏，拟任省属副厅级事业单位正职。

极目新闻注意到，近期，多个省市发布的拟任职干部公示信息，“拟进一步使用”的表述出现得较为频繁。“拟进一步使用”的干部，履新到了什么岗位？该如何理解“进一步使用”？

各类文件未对“进一步使用”明确解释

5月9日，陕西省委组织公示6名拟任职干部信息，其中，现任山西日报传媒集团党委副书记、副董事长、总经理李飞，以及现任山西晋勤集团党委副书记、副董事长、总经理徐绍杰，均为“拟进一步使用”；5月5日，湖南发布8名省委管理干部任前公示公告，其中，湘潭市副市长周艳希，长沙市芙蓉区委副书记、区长崔晓、常宁市委副书记、市长罗卫华，以及邵阳市纪委副书记、市监委副主任刘厚见等4人“拟进一步使用”。

公示是干部调整时的重要程序。关于拟任干部任前公示，《党政领导干部选拔任用工作条例》有明确规定。

提拔担任厅局级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内公示。公示内容应当真实准确，便于监督，涉及破格提拔的还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

而“进一步使用”是2019年之后就在任前公示中出现的一种新表述。2019年3月，中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，其中第十七条等条款使用了这一说法。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》第十条，也将“进一步使用”的表述纳入其中。2018年《中国共产党纪律处分条例》第十条中党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得“在党内提升职务”、不得“向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务”，已分别修改为不得“在党内提拔职务或者进一步使用”、不得“向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用”。

虽然在《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于防止干部“带病提拔”的意见》等干部人事工作的基础性文件中均出现了“进一步使用”的表述，并常和“提拔”并列使用，但各类文件中却未对“进一步使用”进行明确解释。

据《廉政瞭望》杂志报道，某地市委组织部干部介绍：“‘拟进一步使用’比以前所说的干部‘重用’范围更广，包括了平级转岗等，一般意味着职务级别不变，转换重要岗位。”

多名“进一步使用”干部履新后级别未变

“拟进一步使用”的干部最终到哪些岗位履新？据重庆市委党建门户网站“七一网”报道，综合来看，包括位次前移到更重要的岗位、转岗到主要领导岗位、由部门领导转任地方领导、部门内部调整等情况。

4月23日，山东省委组织部一次性发布23名干部的任前公示公告，9人“拟进一步使用”。目前其中部分干部的新岗位已明确。

公示时任枣庄市副市长的张庆伟，已任枣庄市委常委；公示时任山东省委讲师团团长（副厅级）的冷兴邦，已任滨州市委常委、宣传部部长；公示时任山东省纪委监委组织部部长、二级高级监察官的窦锦波，已任东营市委常委、组织部部长。从级别来看，上述三人履新前后均为副厅级。

今年2月26日，济南市委组织部发布了3名干部的任前公示，其中包括出生于1986年1月的王玮。时任济南市大数据局党组成员、副局长王玮，“拟进一步使用”。此后，公开报道显示，王玮已任济南市钢城区区委副书记、统战部部长。岗位有变，但前后级别相同。

“‘进一步使用’与过去的‘重用’在实际内容上大体相当。但以前的‘重用’站在不同的角度可能有不一样的理解甚至误解。”据《党员文摘》杂志报道，一名受访组工干部举例说，“地市州的档案局副局长和财政局副局长同属副县级。作为市州来说，考虑到岗位的业务范围更广等情况，档案局副局长在转任财政局副局长时，可能启动‘进一步使用’程序。谁能说被‘重用’前的单位和职务不重要呢？”

和“提拔”相比，“拟进一步使用”的考察程序会简单一些。《干部任用条例》第十七条明确提到：个别提拔任职或者进一步使用，可以按照拟任职位进行定向推荐，也可以根据拟任职位的具体情况进行非定向推荐；进一步使用的，可以采取听取意见的方式进行，其中正职也可以参照个别提拔任职进行民主推荐。受访组工干部介绍，定向推荐是明确具体职位名称的推荐；非定向推荐是只提出任职级别要求，但不明确具体拟任职务的推荐，如市级机关正职等。

“进一步使用”虽不是提拔，但是在选拔任免程序上很多和提拔是一致的。无论哪种情况，“进一步使用”必须进行任职前公示。

极目新闻综合陕西日报、山西日报、大众日报、廉政瞭望、七一网、党员文摘

（来源：极目新闻）