来源：环球时报

【环球时报特约记者 陈立非】台湾“行政院长”陈建仁5月16日主持任内最后一次院会，通过“内阁总辞案”，台行政团队正式进入看守期。当天蔡英文当局回顾过去8年施政的所谓“成果”，但他们的吹嘘和岛内民众的感受可谓南辕北辙。而即将上任的赖清德新“内阁”在不少人事上“换汤不换药”，也让岛内舆论对未来4年的两岸关系以及台湾经济等感到不乐观。

正式进入“看守期”

据台湾“中央社”16日报道，陈建仁当天主持任内最后一次“行政院会”，会上盘点蔡英文8年来所谓“重要施政成果”，包括“强韧经济”“幸福家园”及“民主台湾”三大方面。报告声称，蔡英文当局8年来充分发挥“台湾软实力”，深化与世界互动及合作，“台美关系史上最好”；8年来台湾平均经济增长率高达3.15%，居“亚洲四小龙”之首，GDP累计增加27万亿元新台币；推动能源转型，目前可再生能源发电量比2016年大幅增加110%。

陈建仁听取报告后称，尽管台湾面临中美关系紧张、百年大旱、新冠疫情、俄乌冲突、气候变迁、通货膨胀以及国际能源价格高涨等岛内外严峻威胁与挑战，但大家一起努力，携手打造“温暖而坚韧的台湾”，并交出“亮丽成绩单”。他感谢“内阁”团队，并准备了象征平安的苹果造型瓷器赠送给“阁员”。报道称，“内阁总辞案”呈请蔡英文批准通过后，“内阁正式进入看守期”。

对于陈建仁率领“内阁”的工作，台湾《联合报》评论称，陈建仁自去年“组阁”以来，实在想不出有什么重大作为，存在感低到让民众忘记他是当今的“行政院长”。在新“立法院”组建后，陈建仁也没有达成消除朝野对立的任务，为新当局打好基础，甚为可惜。

在“内阁”总辞当天，岛内再次传出蔡英文17日将特赦陈水扁的消息。对此，蔡英文办公室发言人林聿禅回应称，依照程序，蔡后续会针对总辞的公文进行签署，至于特赦，“现阶段立场仍是希望确保陈水扁获得妥善的健康照顾，并依照相关的法律规范办理”。

不少蔡英文当局官员进行了告别。“卫福部长”薛瑞元称，卸任后第一件事就是休息、看孙子，并坦言光是今年到现在，不到半年的时间已面对太多大问题，包括食品安全、儿童虐待、性影像，还有很多没解决的问题，“下一届任重道远，‘卫福部’大概永无宁日”。2021年上任的“国防部长”邱国正16日发给台军官兵一封信，称3年多一起执行许多务实工作，他在这班列车上已超过50年，“如今是该准备收拾行囊步下列车了”。原“行政院政务委员”吴泽成15日透露，卸任后将回宜兰休息。除了享受退休生活，他还将出版新书，向外界解密自己在任内如何面对难题。另据台湾《经济日报》报道，总是把台湾停电归咎于小动物的“经济部长”王美花将在卸任后出任台新金融控股公司（台新金控）与台新银行的独立董事。对此，台新金控总经理林维俊回应称，公司独董候选人名单须经董事会讨论及确认，之后会向外界公告。

新人事令人细思极恐

而王美花的丈夫、台“国安会秘书长”顾立雄将在5月20日后转任“国防部长”。像顾立雄这种“转任”新当局的官员还有不少，如原“总统府秘书长”林佳龙将转任“外交部长”，原“外交部长”吴钊燮将转任“国安会秘书长”，原“行政院副院长”郑文灿将转任海基会董事长，原海基会副董事长邱垂正将转任陆委会主委。另外，蔡英文当局还有一些官员将留任，包括“国安局长”蔡明彦、“财政部长”庄翠云、“海委会主委”管碧玲以及“侨委会委员长”徐佳青等。

据台湾中时电子报报道，赖清德4月以来陆续公布了六波“内阁”人事名单。4月10日的第一波新人事包括由民进党前主席卓荣泰出任“行政院长”，在选举期间担任赖清德“国政顾问团”召集人的郑丽君出任“行政院副院长”等。台湾资深媒体人黄扬明称，合计公布的30名“内阁”成员中，共有8女22男，平均年龄为62.2岁。国民党“立委”洪孟楷14日总结称，赖清德的“国安团队”不离“老南男”，只在小圈子里找人。台湾东海大学政治学系教授张峻豪对英国广播公司表示，赖清德“国安”系统及两岸外事官员仍以蔡英文人马为主，即便他们职务转变，也主要是延续蔡英文的外事及两岸路线，“求取安全系统的稳定性”。

但在内政方面，可以看出许多“部长”都来自台湾南部，或曾担任赖清德任台南市长时的左右手，“都有赖清德从南部带来的色彩”。台湾作家刘心月撰文称，“台南帮”“高雄帮”将会成为赖当局的一大势力。台湾《中国时报》认为，新名单内大多是老面孔，唯财经首长爆出黑马，显然新“内阁”是想通过从产学界延揽人才来冲淡之前被批“独、老、南”和“派系分赃”的政治味。前“中广”董事长赵少康称，赖清德仅获四成选票，在人事上却从未征询在野党的意见，“即使连做做样子都没有”。国民党“立委”王鸿薇讽刺道，台北市长落选人、前“卫生福利部部长”陈时中将出任“政务委员”，被民意拒绝的人选可以靠赖清德“借尸还魂”，这是何等讽刺。显然赖清德的“内阁”人选就是拿定主意要跟民众对着干。

“两岸政策主要还是看赖清德的态度。”台湾大学政治系教授左正东认为，人事任命不会在根本上改变两岸关系，关键还是要看赖清德的就职演说，观察他对两岸政策的立场以及如何界定两岸关系，这些才是影响后续两岸关系的重要因素。原台湾大学政治系教授张亚中说，如果赖清德仍维持不接受“九二共识”、坚持“两岸在主权上互不隶属”的态度，那么两岸关系就很难改善。《联合报》直言，两岸关系的上层结构不变，“谁当主委、董事长都差不多”。有媒体担心地表示，在赖清德的行政团队中，郑丽君任“行政院副院长”、李远任“文化部长”、郑英耀任“教育部长”，加上将出任“国防部长”的顾立雄，这4人都被归为推动“台独”的重要旗手。他们几人执掌这几大部门，将全面落实“去中国化”教育以及“台独”意识运动，再配合军中内部转型，企图最终达到新的“认同”，令人细思极恐。

蔡任内“十大民怨”

据台湾中时电子报16日报道，在蔡英文即将于5月20日卸任之际，TPOC“台湾议题研究中心”通过QuickseeK快析舆情数据库汇总了蔡第二任期（2020年5月至2024年5月）的网络声量数据，了解哪些议题激发民怨。结果显示（如上图），“核能／能源议题与电价”以312万则的声量排在民怨第一位。蔡英文任内曾四度发生无预警大停电事件，引发缺电、电网韧性不足等质疑。“疫苗采购／疫苗接种”以超过298万则声量居第二。第三名是“台海战争与和平”，第四到第十名依次为美国莱猪进口、论文抄袭、缺蛋、诈骗、台美关系、黑道／黑金、NCC与中天关台。

岛内工商团体日前向赖清德提出七大建议，希望在电力能源、两岸经贸、净零碳排、五缺（缺水、缺电、缺地、缺工、缺人才）、税制合理化、产业平衡发展与结构转型等方面，新“内阁”能务实应对。他们特别谈到旅游业，建议开放更多航点，两岸民众可以互相往来，扩大商机。台湾“工业总会”表示，“五缺”问题如果不持续改善，恐将成为台湾经济发展一大障碍，尤其人口老化所造成的弊端逐渐浮现，产业面临缺工、缺才，外籍移工、人才来台政策应大幅松绑，改善结构性问题。

台湾东吴大学讲座教授、前“行政院政务委员”朱云鹏16日撰文称，两岸、能源和薪资是新当局的三大课题。这些问题有的需要跨越意识形态的障碍，有的需要分析问题的真正成因才能找到解决办法，有的则需要提高执行效率，而这三件事都不容易。香港中评社16日称，2016年蔡英文上台前，大陆提出一份答卷要蔡英文回答。如今8年过去蔡英文的答卷仍未完成，或者说不合格，后果就是两岸关系恶化，台湾被《经济学人》等媒体形容为“全球最危险的地方”。与此同时，大陆在遏制“台独”和反对外部势力干涉两岸关系上取得重大进展，美台划设的所谓“海峡中线”不复存在，解放军在台湾周边随时展开常态化“联合战备警巡”，台海军事形势已出现巨大变化。文章称，大陆对赖清德5月20日就职演说涉及两岸关系的内容有预判，也准备好了应对之策。赖清德务必严肃面对这份答卷。如果跟蔡英文一样给出不合格的答案，赖就必须负起违逆民意、挑衅对抗的责任，“那样的话，台海随时可能出现滔天巨浪，试问台湾新当局真的准备好应对了吗？”