1948年12月15日，随着中原野战军在双堆集歼灭了黄维的12兵团，整个淮海战役的形势已经十分明朗，中野、华野已经将剩余的邱清泉、李弥兵团30万人包围在陈官庄地区，杜聿明已经插翅难逃，绝对无法逃脱被歼灭的命运。不过此时一个最大的问题摆在了粟裕的面前：从三大战役的全局方面来考虑，什么时候发起总攻最合适？
原地休整20余天，配合平津战役：粟裕认为中央军委的决策很英明
在中野和华野进入淮海战役第三阶段的同时，平津战役也如火如荼地进行着。12月11日，中央军委电令中野、华野司令部，为了稳住平津地区的傅作义部队，不至于让蒋介石过早做出从海运运送傅作义部队南下，两星期内不作任何战斗部署。12月14日，毛主席并中央军委再次电令粟裕：“你们围歼邱李杜各部，提议就现在阵地形势休息若干天，只作防御，不作攻击。”
图：淮海战役第三阶段要图
接到中央军委的指示之后，粟裕认为这是一个英明的决策。在先前的碾庄、双堆集作战之中，中野、华野虽然战果颇丰，但自身伤亡也很大，急需新的兵源补入部队。趁着这段宝贵的休整机会，解放军各部队既可以以逸待劳，抓紧时间消化吸收国民党俘虏兵，又可以对被困在陈官庄地区的杜聿明集团展开政治攻势，可谓是一举两得的计划。
图：杨善达（右一）陪同粟裕（手持地图者）等首长勘察地形
在宝贵的20多天休整时间之中，华野各部队充分展开了政治工作的“三大创造”，在部队之中广泛开展了“立功运动”、“评定功绩”以及“即俘即补”等活动，充分总结过往经验，补充兵员，蓄力待时，准备陈官庄决战。
经过约20余天的休整，华野各部队的兵员得到了充分的补充，装备和士气得以重新恢复，战术动作明显得到了提高。值得一提的是，华野在“即俘即补”这项活动上取得了惊人的功绩，很多被俘虏的国民党士兵，原本只是被“强征”而来的劳苦壮丁，经过华野组织的“诉苦教育”启发，迅速提高了思想觉悟，在经过短暂的政治教育之后迅速调转枪口参加对国民党军队的战斗，甚至连原来身上的国民党军服都来不及换掉。
图：解放军正在对国民党俘虏进行政治思想教育
为了方便识别敌我，粟裕命令后勤部紧急赶做10万顶解放军军帽发给这些“解放战士”，这样打仗的时候就不会误伤友军了。到了淮海战役的第三阶段，华野之中这样的“解放战士”已经超过了华野总人数的五分之四，以至于华野之中流传着这样一个笑话：在淮海战役中，是“共产党指挥的国民党军队同国民党军队打仗”。
经过淮海战役，华野部队的兵力不但没有减少，反而更加壮大：淮海战役前夕，华野部队的兵力总人数大约在36.9万人左右，淮海战役之中，华野部队的伤亡大约在10.1万人左右，可到了淮海战役结束之后，华野部队的总兵力却增加到了55.1万人，这其中除了补入几个地方民兵团之外，大部分补入的都是这些有着新的思想觉悟的“解放战士”。
除此之外，华野在对待政治宣传攻势方面也屡出奇招。前线战斗除了用喇叭播放毛主席起草的劝降书之外，粟裕还自己写了一份敦促杜聿明、邱清泉和李弥尽快投降的劝降信：
图：粟裕大将照
“贵军现已粮弹缺乏、内部混乱，四面楚歌，身陷绝境。希望增援乎？黄维兵团全军覆没，李延年、刘汝明兵团被我军阻于蚌埠以南，南京方面则忙于搬家，已经是朝不保夕；希望突围乎？则我军早已布下天罗地网。负隅顽抗乎？不过徒劳无益，必然和黄百韬遭受同样命运，古人云：识时务者为俊杰，望三思之。”
图：前线正在休整中的国民党士兵，通常情况下一碗汤和一碗白米饭是标配
而华野广大指战员们也创造了多种多样的心理战法，比如阵地广播、释放俘虏劝降，向敌方战队发射宣传炮弹，给蒋军士兵送饭等等，这些都进一步促进了蒋军士兵的动摇。此时，杜聿明集团只能依靠空投补给，可蒋军飞机害怕被我军高炮击落，因此为了完成任务，在高处就开始丢弃物资，导致很多物资都飘落在华野阵地上；12月的天气大雪纷飞，北风呼啸，蒋军士兵物资匮乏，几乎将陈官庄附近一切能吃的东西都吃光了，为了争夺一点点食物，蒋军士兵甚至互相残杀，不过更多的蒋军士兵选择放下武器缴械投降。
据统计，在华野发动总攻之前的20多天时间之中，杜聿明集团被毙伤、瓦解投降的就有10万余人，剩余20万人在接下来的4天总攻之后就被全部歼灭了。事后粟裕评价说：“杜聿明集团瓦解得这样快，主要还是归功于政治攻势，在最后的攻击之中，我军每天歼灭大约5万人，如果没有之前的宣传攻势，那么最后解决敌军绝不会这样快就垮掉，我军的伤亡可能还会更大一些。”事实证明，“攻心为上”的作战方法在淮海战役之中是卓有成效的。
图：解放军阵地上出现国民党空投物资
事实上，从1948年底，蒋介石和杜聿明就开始策划突围行动，此时杜聿明建议蒋介石，应该用集中兵力解决战斗的办法，保存长江以北的部队，认为依靠现在的力量想要突围无异于以卵击石。可问题在于，处于内外交困之中蒋介石在长江以北没有兵力可以调用，就算是有兵力可以调，也因为国民党内部的派系矛盾而调不动。百般无奈之下，蒋介石只能下令杜聿明强行突围，并且打算使用毒气弹进行策应。杜聿明集团无奈之下，只能左突右冲，孤注一掷，分散突围自求生路。
华野情报目标得知敌人的动向之后，预计杜聿明集团很有可能准备突围，粟裕对此分析：“杜聿明集团现在是内无粮草、外无援兵，敌人依靠空中支援的情况也越来越渺茫，因此敌人很有可能拼死突围。不过，敌人就像是关在笼子里的老虎，要趁着他们准备行动的时候发动突然袭击。”最终粟裕决定，趁敌人准备调动部队、准备突围之前，在1月6日发动对陈官庄的总攻击。
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