在四大野战军之中，以四野和三野的军力最为强大，不仅人数多、枪械多、装备也多。以四野为例，在入关之时，其野战兵力就已经达到了80万之众，加上地方部队，妥妥的百万大军。
当时东野各纵队师团大大超员。12个步兵纵队，每个纵队4个师5万多人。华北部队两个兵团7个纵队，总计13万人。东野的一个纵队，就能比得上华北一个兵团。到了1950年1月，四野军力就已经达到150万人。
反观华东野战军，其建军之初，也就是1947年1月，大约有58万兵力，其中主力纵队大约27万人。淮海战役后，华野被改编为第三野战军，其部队总数竟仍然只有58万人。到了1949年冬，解放战争进入尾声之时，第三野战军也刚刚满90万人，也就比四野入关时多一点。
要知道，东野和华野的起点其实差不多。东野整军、建军之时，野战军总数也是27万人。那么为何东北野战军能够在短短一年的时间内扩军百万，而华野军队总数却原地踏步呢？
一、罗荣桓用三招扩军百万
东北野战军从30万扩充到80万，仅仅只用了短短不到一年的时间。而在这方面，罗荣桓和林彪都起到了决定性的作用。
在扩军方面，有“政工元帅”之称的罗荣桓可谓是立下了盖世奇功。四平战役之后，毛泽东给了林彪史无前例的权力，将东北的党、政、军大权，都交给了林彪。为了让林彪安于战场指挥，毛泽东知人善任，将根据地以及军队建设，都交给了罗荣桓、高岗以及陈云等人。
早在抗日时期，罗荣桓就是建设根据地，创建正规野战军的高手。其中，我军之中最为强大的山东抗日根据地，就是罗荣桓的杰作。可以说陈毅、粟裕手中20多万野战军，都是罗荣桓苦心经营的结果。
解放战争爆发后，罗荣桓将他的天赋带到了东北。四平战役之后，东北民主联军损失惨重，其战斗骨干遭到了严重的损失，开小差、倒戈的现象层出不穷。为了重整旗鼓，罗荣桓临危受命，开始了他的整军工作。
罗荣桓到任之后，主要做了三项工作：剿匪、土改以及整军，哪一项都很棘手，哪一项都至关重要。三项工作只要有一项没做好，就有可能导致全盘皆输的结果。
首先是剿匪，罗荣桓和林彪之所以强调要剿匪，是因为国民党把持着城市，而土匪则把持着农村。我军正面与国民党交战，而土匪则在后面骚扰、捣乱，让我军连觉都睡不了。不仅如此，土匪还威胁恐吓广大的农民，让他们不敢帮助我军，也不敢参加人民解放军。
其次是土改。在我军进行大规模的土改之前，东北人民将国民党军视为正统，反而将我军误认为匪。我军来了，老百姓都关门闭户，别说是食物，就连水也不肯为我军提供；国民党军来了，老百姓则张灯结彩、箪食壶浆相迎。
正因为老百姓不配合，我军饿了，没人提供粮食；受伤了，没人愿意帮忙收容；天气冷了，也没人帮助解决被服。林彪曾感叹：“东北毕竟不是江西老苏区啊！”
很显然，如果争取不到民心，是没有人愿意主动参加解放军的。
最后是整军。抗战结束后，我军出关之初，曾吸纳了大量部队。但由于征兵工作做得十分粗糙，导致玉石难分，部队里涌入了大量流氓、地痞、宪兵、土匪、伪警察等坏分子。这些坏分子的存在，不仅不能提升我军的战斗力，反而经常开小差甚至叛逃。平时也像往常一样欺压百姓，败坏我军的名声。
因此在扩军之前，我军必须改造刚入伍的新兵，必须要剔除这些坏分子，彻底纯化为革命武装。
罗荣桓戴着眼镜，身体也不好，看起来像个文弱书生。但是他好就好在认真细致、重视细节、讲究谆谆善诱、循序渐进。通过秋风扫落叶一般的剿匪战争，我军将农村基层从土豪劣绅以及土匪手中夺了过来，建立了精干而稳固的农村基层政权。
通过暴风骤雨一般的土改，农民们得到了土地，民心也渐渐站在了我军的一边。为了保护自己的胜利果实，农民们踊跃参军，投入到推翻国民党反动统治的战争之中。而这些农民，成为了我军最为巩固的兵源，陈云曾说：
“由于进行了土地改革，贫苦农民翻了身，我们党才能在东北站住脚、扎下根，我们的部队才能有这么充足的兵源，、那么充足的粮草，来和美式装备的国民党军较量。”
剿匪和土改完成后，罗荣桓开始进行大刀阔斧的整军以及扩军运动。在整军之前，我军扩军主要依靠补充俘虏兵。然而单靠俘虏兵补充部队，是不能保证战斗力的，随着战争的深入，从内地来东北的老战士越打越少，俘虏成分越来越多，就会出问题。罗荣桓认为，要想我军在短期内得到大发展，还是要依靠广大人民群众，从贫苦农民中招收新战士。
一方面，罗荣桓花了很大力气，将坏分子从军队中剔除，凡是当过土匪、伪军和伪警察的都不要。抽大烟的、身体不合格的、有心病的也不要。
另一方面，广招翻身贫农，建设强大的二线兵团。组建方法是动员大批工农群众入伍，抽调一批主力部队和地方部队的干部和老战士为骨干，不经过地方部队逐步升级的阶段，直接编为独立团。经过短期训练后，即补充主力或编成新的师。
这项工作就是由罗荣桓亲自主抓的，各地方军区实施。在罗荣桓的主持之下，东北野战军以惊人的速度扩张。到1948年8月，东北野战军主力部队由38万人扩充至70万，加上地方部队30多万人，总兵力达到105万。可谓是真正意义的百万大军。反观国民党军，陈诚竭尽全力征兵、调兵，也才征集了54万军队，仅是我军的一半。因此我军仅用一年的时间，就解放了东北97%以上的领土，为辽沈战役的胜利奠定了坚实的基础。
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