文|刘澜昌

今天我们要讨论的是亚洲不断变化的形势,尤其是新加坡的政局。在刚刚发生的权力交接中,新加坡正式由黄循财接任总理,主导新加坡的主要国政。在这个关键时刻,黄循财特别发表了一番讲话,让人印象深刻。黄循财明确表态,新加坡在美国和中国大陆之间将寻找一个平衡,以谋求新加坡的最大利益。这番话的重点是,他明确表示不支持“台独”。这种明确的态度无疑为新加坡未来的外交政策定下了基调。

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这一表态引发了我们对星光计划的担忧。星光计划是新加坡和台湾地区之间一个训练新加坡军事人员的项目,以往新加坡的军事人员都是到台湾地区进行训练。曾有一次,一批相关的坦克甚至在经过香港时被香港海关扣了下来。

现在,黄循财如此明确地表明不支持“台独”,这是否会影响到星光计划,值得我们密切关注。台湾地区与新加坡之间的关系实际上非常微妙。这种关系从早期李光耀与蒋经国的互动开始,逐步发展到李光耀与李登辉之间渐行渐远的阶段,再到陈水扁、马英九和蔡英文时期,各有不同的发展。

总体来看,新加坡对台湾地区的态度呈现出多元层次的关系,但这一关系有一个基本原则,那就是台湾地区似乎总是避免与新加坡“撕破脸”。即使新加坡有时候发表了一些绿营或者民进党不爱听的话,民进党往往选择假装完全没有发生,继续保持与新加坡的原有关系。这种态度在过去的30年里持续未变。

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鉴于这种情况,按照往常的例子来看,赖清德在面对黄循财从新加坡财务大臣升任总理之后,很可能也不会采取太大的动作。换句话说,赖清德很可能会保持所有的旧有关系。如果新加坡的“星光计划”他们自己没有撤,那么台湾地区显然也不会在这方面做任何原有动作上的改变。如果新加坡不撤,台湾方面也不会撤。事实上,大陆方面这么多年来在这个问题上也采取了比较宽松的态度。大陆方面也把新加坡作为对东盟关系中的一个非常重要的支柱。实际上,在东盟10国中,新加坡确实具有重要的影响力。

除了新加坡和印尼,还有越南,这些都是非常重要的。所以,一直以来,中国大陆对新加坡还是保持着非常良好的关系。未来即使新加坡在这个问题上继续和台湾地区保持“星光计划”,恐怕大陆也会保持一种宽容的态度。

新加坡地处马来西亚海峡,这个地理位置极其重要,因为它控制了全世界65%的贸易流量,经过这片海域的船只进行贸易活动。这使得新加坡尽管是一个弹丸小国,但在世界上却格外耀眼,而且立于不败之地。加上新加坡是全世界重要的金融中心之一,其地位如同香港和瑞士,都是重要的金融枢纽。这种特殊地位,使得新加坡不容易受到其他力量的随便干预。

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换句话说,美国在对待新加坡时,不会像对待台湾那样颐指气使。美国对台湾的某些动作,不敢同样放在新加坡身上。这是让台湾感到羡慕的地方。美国可以随意在台湾海峡搞所谓的自由航行,但却不敢在新加坡附近这样做。原因很简单,台湾长期有人愿意被美国利用,而新加坡则一直保持自主判断。新加坡在处理“星光计划”时,需要同时考虑台湾和大陆的因素,当然也要考虑美国的因素。因此,可以说新加坡的“星光计划”是用来平衡三方关系的一个非常重要的筹码。

“星光计划”确实具有平衡效应,新加坡掌控这一计划的主动权。如果台湾地区单方面想对这一计划进行改动,很可能会遭遇和之前台方派代表到新加坡被拒一样的情况。新加坡对人员的认可标准很高,只有那些真正能代表台湾地区政治主导者的人才能被接受。这显示出新加坡强烈的自主意识,以及其在两岸关系和与美国、第一岛链国家的发展中所保持的政治平衡能力。

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