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沙俄有着紧邻波斯的地缘优势,争夺南方出海口一直是彼得大帝以来历代沙皇梦寐以求的目标,在对波斯的侵略中,一直处于攻势

彼得一世使俄国的扩张主义由区域性蚕食开始转向世界性侵略,制定了通过征服高加索和波斯地区,从而进入波斯湾,进而威胁印度的南下政策

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全方位的战略利益

十九世纪末,波斯北部掌控在俄国手中的局面不可逆转。此阶段俄国目标是占领波斯北部包括海湾地区,至少要在这些地区建立一个保护国

而英国从地理上讲,距离相对较远,在对波斯的争夺中,一直处于守势。在此情形下,英国的战略目标是保全波斯,保卫印度。对通信线路,供应商路和印度安全的关切,形成了英国在波斯地区利益的基础。

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十九世纪下半叶,英国势力不仅深入波斯南部,而且自腊斯哈德角至巴士拉整个波斯湾南岸,基本处于英国控制之下。英国并不想将势力延伸至北部而与沙俄相争,但必须确保它在波斯湾和波斯南部的优势地位。

英国的基本政策是为防止俄国全面控制波斯,同时避免英俄在波斯发生严重争端。但随着俄国在波斯北部影响力的与日俱增,势必会威胁到英国在波斯南部的优势地位。此形势下,英国的首要目标是保证波斯南部安全,保卫印度,制约俄国向南部发展,制定预防策略

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一个强大稳定的波斯可以作为英俄之间的一道屏障,是保卫印度的缓冲地带。印度总督寇松认为,只要英国统治印度,英国就是世界上最强大的国家。而一旦失去印度,英国地位将一落千丈

在军事上,占领波斯,强化英国影响力。在第一次世界大战爆发之前的几年中,英军积极为作战行军做准备,英印陆军的军官们详细考察沿线的地理特征、气候变化、植被等自然条件,然后制订最佳的行军路线,规划波斯至印度的补给线,一直在研究行军波斯的路线。

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与大英帝国其他战略地区如南非、加拿大或澳大利亚相比,波斯和波斯湾都被进行了很好的研究考察,详细记录了各地的特点,为行军做好准备

在经济上,加大投资力度,保护石油资源。起初英国倾向于在波斯进行英德合作,这将保证波斯的完整性。但德国拒绝介入波斯事务,为波斯量身制定的英德联合政策的尝试失败。

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因此,英国将继续与俄国合作。索尔兹伯里试图通过遵循“优势划分”政策与俄国达成共识。“优势划分”政策将波斯划分为不同的经济领域

一方面,将使英俄在波斯利益的对抗最小化,另一方面,则通过资本输出、修建铁路来加强国家建设,促进贸易、商业和工业的发展,以推进资本在各领域的流动。一旦计划开始实行,像德国和美国就会把他们的资本投入经济领域,进而将波斯问题发展成国际问题

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在思想上,控制伊斯兰教的传播。波斯是一个穆斯林国家,居民98%信奉伊斯兰教,英国担心伊斯兰圣战的泛伊斯兰思想传到印度,会导致公开发动叛乱,因此控制波斯,以防止叛乱思想波及印度。

印度的一条主要电报通信电缆穿越波斯,并定期接受英国军官的调查和监测。这意味着英国在思想方面加强控制,遏止泛伊斯兰主义的传播。

一战爆发时英国对波斯的战略方针

第一次世界大战的战火在巴尔干半岛上点燃,很快蔓延至欧洲以外的地区,从地缘上临近欧洲的波斯深陷其中,饱受大国的欺凌。之后英俄在各自势力范围之外的中立区发现了油田,双方开始谋求这一重要的战略物资

然而,英国试图暂时搁置与俄国的纠纷,维系英俄合作关系直至将德国赶出波斯。1914年一战爆发时英国在近东的战略目标,首先要保护英国与印度之间途经波斯境内的通信线路物资供应渠道

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其次,保护新发现的石油以用于皇家海军,防止油田落入他人之手。再次,保护英国在南波斯的诸多利益,不惜付诸武力,甚至占领波斯领土。

为了实施这一战略,英国成立了帝国防御委员会,协调国防计划,对陆军和海军进行了改组和强化,外交部爱德华·格雷认为,英国防御策略中最重要的一环是控制波斯,协调与波斯的关系成为英国外交关系的基本原则

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英国在一战初期的计划是与波斯保持积极友好的关系,第一,积极促成与波斯政府的和平协议。实际上,英国想要保持波斯稳定的状态,有余力应付别处的争斗。珀西考克斯向埃德蒙兹提出建议,让他“要尽最大努力维持地方安定”。

第二,在波斯缺乏中央政府有效管辖的地方省份,与地方官员和部落领导人建立关系。鉴于部分民众对波斯政府表示不满,英国应积极同这些部落达成协议,培养信任,干涉内政,间接除掉部落首领,并安插维护英国利益的领袖。

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例如,为了占领油田,积极与波斯西南部霍拉姆沙赫尔部落的首领谢赫·哈扎勒建立条约。通过与地方部落签订协议,英国介入当地政治安全利益中。

第三,从波斯部落中征集当地的民兵,组建一支类似于哥萨克旅的军队,为英国利益服务。第四,在必要时诉诸于武力行动。同波斯北部的俄国人一样,出于维护自身的利益,英国已经准备好执行维护法律和秩序的权利。

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尽管波斯事务的发展,不可避免的受到西方大国的制约,但少数民族主义者提议英国应遵循以下原则:首先,英国在投资问题上应与波斯进行磋商,不能忽视波斯利益,无视波斯合理性的要求。

其次,波斯在与俄国发生冲突时,英国应给予必要的帮助。想要维护波斯领土完整,有赖于外部两个敌对势力之间的竞争,只有获得英国坚定的支持,才有可能从俄国手中解放出来

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1912年1月1日,俄国绞杀了大不里士的伊斯兰教首领和一批自由主义战士。3月29日,又在马什哈德炮击清真寺。但直至此时,英国政府对俄国在波斯的行凶作恶依旧始终保持缄默

1912年初,俄国从印度调兵,占领了根据1907年协定属于其势力范围的南方诸省,一方面俄国利用其驻军波斯的有利条件,故意制造事端,庇护阿塞拜疆的地主豪绅,非法攫取地方赋税,寻找借口干涉波斯内政。

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另一方面,英国着重在波斯南部和波斯湾地区加强自己的统治地位,对俄国的做法采取姑息忍让的态度,担心公开表示反对会导致俄国向德国靠拢,波斯无独立可言,中央政府形同虚设

可见波斯当局默许英国参与到内部事务中来,不仅没有摆脱俄国束缚,反而直接威胁中央权威,英俄竞争成为影响国内政治事务发展的一大因素

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同时吸引奥斯曼、德国等势力参与进来,使波斯的防御问题更复杂,形势更混乱。结果,波斯成为英俄争斗的主要焦点,大国竞争也成为驱使波斯国内政治走向的主流。

参考文献