文|吴军捷

517一整天从上午6点一路打到晚上12点,按照会议进行的是15个小时。可是6:38分就有第一波冲突,一路到了议场一直晚上12点,足足弄了18个小时。

为了审查“五个法案”,确切地说这一些“法案”就柯建铭的说法是没有经过协商不能交付二读。事实上过去游锡堃时代,过去苏嘉全时代都发生过这种例子,那个时候是民进党执政,现在还是民进党执政,只不过他2/3变成了51席。517民进党不断地抗争,目的是第一个立法扩权危及了赖清德的职权。

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第二个,蓝白联手要对“五个法案”表决通过,赖清德反正在514讲转守为攻。第三个冲突爆发不断,结果5个民进党籍的民意代表加上国民党籍的民意代表通通都送到医院去。最后一项是比较重要的,只通过一条条文的表决,就是赖清德必须去发表咨文一问一。韩国瑜已经宣布5月21继续审查未完成的事项,显然521这一天又要开始打架。

立法机构蓝绿大打出手差不多将近18个小时,在18个小时之前国民党已经提前了48个小时在里面通宵守候了两天两夜,实际上已经早期做了一些准备。这次立法机构蓝绿的恶斗起因就是绿营不想蓝营和白营提出的关于议会五项改革的措施能够顺利地通过,但是他们明知道“民主政治”就是少数服从多数。现在国民党加民众党的民意代表超过了半数,所以如果这些议案付诸表决的话,最后的结果一定是通过的。但是民进党非得在议会里边干这么一场猴戏,给全世界的人都耻笑台湾地区的所谓的“民主政治”,好像江湖上打架斗殴,甚至发生了钟佳滨熊抱陈菁徽这种动作给人家看了笑话。

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为什么民进党视“五项改革议案”如洪水猛兽非得要给予阻挡?其实这“五项法案”第一项就是听政权、调阅权,未来台湾地区像高端的这种弊端会不会再度发生,如果通过的话行政机构就必须提供所谓的文件或者开会记录。你到底有没有开会,你开会怎么讲的。

第二个就是人事同意权,过去他只要有人事同意权,赖清德决定以后送立法机构就投票决不决定。这次是要看你的私历跟过往的有没有相关的所谓的刑事关系等等,审查越来越严格。还有就是听证权,听证权就是属于立法机构。第四个“藐视议会”权,所谓“藐视议会”是刑事问题,所以只要立法机构认定你有藐视议会之嫌就把你送法院。第五个就是已经通过的赖清德到院报告采取一问一答。

其实这一些“法案”已经讨论将近20年,民进党执政时代不想做,但是他现在变成少数了以后认为你议会扩权,议会扩权必然造成行政、立法的冲突。但是必须强调一点,向来都是听“行政独裁”,很少“立法独裁”的。因为立法只有质询、审查、法案等这些权力而已,只不过现在要给台湾地区的立法机构装一颗牙齿,民进党就感觉到害怕。因为这个必然侵夺赖清德的权责,所以他们非要打架。

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打架的目的事实上是民进党知道挡不了,挡不了他就一箭三雕,第一个先让你这个“法案”永远地冰冻在这个地方,让你动不了。第二个,又跟518他们要去太平岛有关。第三个就是干脆直接点名韩国瑜,民进党对韩国瑜也非常的不爽。就是因为这样子,所以他的针对性就非常强,针对性很强的话就开始打架。

一方面大家都认为,过去韩国瑜的协商还可以还不错,现在经过前天的三度协商到了最后打架还是解决不了问题的时候,这个对韩国瑜的领导威信是打击。第二个,“法案”通过一条反正521以后再战。第三个,就看你国民党跟民众党要怎么对付民进党。

所以可以说这一场真正发动的主持人其实不是韩国瑜不是国民党也不是民众党,直截了当讲就是赖清德。四个几乎除了沈伯洋以外其他几乎都是“新潮流”的,就可以看得出来他们维护赖清德的决心是出乎想象之外。当然沈伯洋虽然不是“新潮流”,但是他是赖清德任内第一次干“不分区”,是排除万难干“不分区”,所以赖清德对沈伯洋是有知遇之恩。这五个人郭国文、沈伯洋、邱志伟就等于是冲阻的人,为的是维护赖清德的权力,所以搏命演出。韩国瑜也担心在打架的过程当中,万一不慎某位仁兄如果受到意外的话他也承担不起。本来他们要开会到518,早上七八点之间把它全部完成,但是现在看来很难。

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实际上赖清德就是这场大戏的导演,而且他“新潮流”派系的几个干将包括钟佳滨、郭国文、庄瑞雄、邱志伟加上“不分区”的第一名的沈伯洋,都是在赖清德5月14日宴请他们吃饭的时候,已经有酝酿好这次会议的基本的一些细路。所以在这次爆发的蓝绿争斗大戏就很清楚,主要的幕后的指使者就是赖清德。这出大戏以后赖清德实际上也是一场玩火,到时候还是会影响到他的执政。因为五项改革的内容虽然明面上是要扩充立法机构民意代表的职权,实际上就是会限制行政机构的一些权力。

当时在场督军的其实不是柯建铭,其实是吴思瑶。庄瑞雄不是“新潮流”的,庄瑞雄现在两届“不分区”的任期,快满的话他就不能够再连任“不分区”。庄瑞雄现在表忠的主要目的是想要再选区域民意代表,所以必须经过赖清德这一关,这是第一个。第二个全面性的总指挥是吴思瑶,现在是“新潮流”“北流”的召集人。

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检讨517表面上是国民党赢了面子,但是实质上民进党用打架的方式表达了三个意义,第一以后不会再跟在野党协商了,第二也不会尊重韩国瑜的协商的权力了,第三521这一天开始是韩国瑜跟赖清德对决的第一天。基于这三点,未来台湾地区的朝野想要协商很多事情大概是没办法做到,朝野之间已经不会再有任何的对话,这个值得大家注意。

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