近日，平江县南江镇中心幼儿园组成志愿者小队，在昌江河畔清理垃圾。　受访者供图

“垃圾遍地，气味难闻！”日前，一提起村里的文化广场，湖南省平江县大洲乡安全村村民李美方便打开了话匣：“这片空地，以前人人绕着走，垃圾的臭味几十米外都能闻到，现在不仅种上了花草、修成了广场，还装上健身器，村里人休闲散步有了好去处，每天下午我都得来下两盘棋。”

李美方的一番话，让记者端详起眼前的安全村：平坦干净的硬化道路将家家户户串联起来，房前屋后的小菜园被归置得整齐有序。盛夏将至，浓浓绿意笼罩了整个村庄；到了傍晚，忙碌一天的村民们聚集在文化广场，有嬉戏奔跑的孩童，有悠闲下棋的老伯，漫步闲谈的人们不时传来欢声笑语……

近年来，得益于在“村庄清洁行动”中的探索，平江县500多个像安全村一样的村庄、社区有了变化，全县以学习运用“千万工程”经验为引领，构建起“全县动员、全民参与、全域提升”的新模式，将村容村貌打理得“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”，农村人居环境显著提升。不久前，平江县获评“全国村庄清洁行动先进县”。

化整为零　凸显村民主体

作为典型的山区县，平江县村庄分布“点多面广”、清洁难度大，原本依托村干部和外聘工作人员治理的方式，不仅卫生状况难以保持，村民们还经常“挑刺”。

如何破解“政府干、群众看”？

“村里都定了‘公约’，咱们就得按照公约把村里打扮得漂漂亮亮。”平江县三阳乡美源村村民张黄燕一边打扫着“分担区”的卫生一边向记者介绍，“公约”是美源村为发动群众明确“门前三包”责任等签订的村庄清洁公约。像美源村一样，如今平江县大多数村庄都建立了村庄清洁行动理事会，并由理事会牵头签订这份“公约”。

在三阳乡石坪村，村委会门口张贴的“新村规民约”很是醒目。这份由各村环卫理事会参与制订的“新约”更为细致，将“门前三包、筹资筹劳、清洁评比”等环境卫生事项列入其中。

“我们在尊重民意的基础上，由村‘两委’班子成员、环卫理事会共同带领村民成立‘监督小组’，对村规民约履约情况进行日常监管，确保村约真正见效。”三阳乡石坪村党支部书记黄兴介绍。

从2020年开始，为避免在推进村庄清洁行动过程中出现“上热下冷”，平江县在各村、社区成立环卫理事会，将一些有担当、有责任心、有影响力的村民选举为理事会成员，主要负责制定村庄清洁行动方案，牵头组织发动群众、召开屋场会议、议定村规民约等。

如今，平江县通过立新规守新规，全县每年群众自发筹工筹劳达3.6万余人次，自筹环卫费4000多万元。

除了“公约”赋予的责任感，志愿者队伍成为平江县发动群众参与村庄清洁行动的重要带头力量。

周末早上8点，平江县伍市镇普祝村村民卢李勇准时带着孩子来到村里河道旁，开始了一天的志愿服务。“我们志愿队轮流‘值周’，每天早上都要清理村里各种垃圾、落叶、杂草，今天是周日，我就带着孩子过来一起参与，这半个麻袋的垃圾就是劳动成果！”卢李勇说。

和他们一早起来忙活的还有其他十多位村民，不仅要确保“门前三包”，还要达到生活垃圾分类入桶，建筑垃圾定点处置，农具、柴木整齐堆放，确保无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱排乱倒的情况。目前，仅伍市镇普祝村就有15支志愿队。

志愿队不仅活跃在普祝村。平江县发动党员、村民小组长等组织成立环保志愿者队伍，开展常态化村庄清洁行动。目前，全县志愿者队伍达到16.5万人，形成了“纵向贯通乡村组，横向覆盖党政群”的多元化志愿服务体系。群众主动参与村庄清洁行动的氛围已经形成。

突出重点　乡村展现新貌

屋前屋后焕然一新，小花园的围栏美观别致，各种花草生机勃发……行走在南江镇五角村，犹如人在画中游。

“自从开展村庄清洁后，我们村里大变样。现在村里道路干净了、水渠也清了，茶余饭后老人娃娃们也有了活动场所，欢声笑语多了起来！”谈起村里的变化，五角村村民钟认刚满脸的自豪。

农村人居环境整治向来是难点，整治工作从哪里下手？平江县瞄准房前屋后卫生、生活垃圾乱堆乱放、“四房”（残垣断壁、废弃房、危险房和违建房）等影响村容村貌的重点工作，制定村庄环境积分表，将“门前三包”、生活垃圾分类、“四房”拆除等项目纳入积分项目。村民通过清洁劳动换取积分，累计的积分，可以兑换现金或者去积分超市兑换商品。

“我家院子以前堆满杂物，总是乱糟糟的。现在我们在房前屋后、院内院外栽上花种上菜，家里不仅能吃上新鲜的蔬菜，得积分还能换奖品呢。”钟认刚告诉记者，从没想到打扫院子这件小事还能得到奖金。

在充分尊重村民意愿的基础上，平江县结合旧房改造，对乱搭乱建的违章建筑、废旧鸡舍牛棚等严重影响村容村貌设施进行集中整治。全县“四房”拆除和修缮，累计清理乱搭乱建、废旧广告、残垣断壁等38970多处；拆除违规牌匾（棚亭）5.3万个。如今，无人照看、年久失修、破烂不堪的房屋和残垣断壁得到有效整治。

“四房”清理干净后，群众利用房屋四周的空坪荒地，发展庭院经济，打造小果园、小菜园、小花园等“三小园”2400多个，打造秀美屋场680多个、最美庭院6000多户。同时，有生活垃圾分类投放做基础，平江县还通过“户收集、村转运、镇处理”，实现农村生活垃圾“日产日清”，全县垃圾集中收集处理率100%。

数字赋能　构建长效机制

在扎实的群众基础之上，平江县一整套数字化“长效机制”也被建立起来，有效破解了村庄卫生“一时好，长效难”问题。

在伍市镇长明村，记者正巧碰上村里“一月一次”的环境卫生积分公示。村党支部书记尹谈曙介绍：“今年的积分项目主要有村民家户的房前屋后、鸡鸭圈养、庭院绿化、垃圾分类等十个方面，积分结果通过村上自己的信息化平台进行公示。”

“这个月因为厨余垃圾清理不及时，错过了连续三个月的‘满分’”，村民向明艳遗憾地说。她拿起手机扫了扫墙上张贴的“乡村振兴战略·平江码”，向记者展示：“这里有个‘人居档案’，每个月的积分在这里都能看到。”

这一次，向明艳家在“室内整洁”这一项扣掉了两分，其余九项都是满分10分。环顾四周，她家的小院也确实没得挑：各式农具整齐排放在墙角，小菜园里花香沁人心脾，硬化的地面上一尘不染……“下次继续努力吧！”向明艳并没有气馁，“积分主要是激励，都把自己家收拾好了，村里环境自然就好了。”

平江县还建立干部联乡包村责任制，由2736名干部驻村开展指导并随时解决村庄环境上出现的问题。2023年共评定清洁家庭16.6万余户。

除了让环境积分公开透明，平江县各行政村和社区还借助信息化手段，搭建“数字乡村”平台，利用高清监控摄像头建立全天候监测网络，对辖区内清洁行动情况进行常态化实时监测，提升日常监管快速响应、快速处置能力。

在木金乡后岩村村委会的智慧大屏上，记者看到辖区内的卫生情况一目了然。村内有任何状况，值班村民就能第一时间知晓并马上进行处置。同时，为防止村庄清洁行动“一阵风”，县里还建立了“随手拍”监管平台，村民可以通过平台举报问题及时督促相关责任主体进行整改。平台目前已收到并整改22.4万个问题，形成村庄清洁大家共同参与、共同监督的良好氛围。