今年2月乌克兰司法部部长丹尼斯·马柳斯卡在接受采访时首次提及，乌克兰确实在修改法律，允许一部分囚犯上前线和俄罗斯作战。他表示乌克兰监狱内有很多人，他们却因为犯罪而免除了兵役，对很多人不公平。所以在乌克兰可以“平静地动员至少5万名有犯罪记录的人并将他们送上前线”。基于这一说法，俄媒猜测泽连斯基动员罪犯只是时间问题，乌克兰想如此做也不是一天两天了。
消息提到，之前乌国防部曾对瓦格纳招募罪犯的行为嗤之以鼻，乌克兰媒体称俄军队是“一群乌合之众”，并指责这些人不够作为士兵的标准。但现在情况有变化，乌方也考虑让囚犯参与战斗了。之前消息人士曾表示，这是很有争议的动作，因为无法具体界定具体哪些量刑的囚犯应该出现在战场上。比如重罪杀人犯上战场，这些人是否会将枪口对准战友，如果是轻罪的人，他们是否罪状应该被拉上前线？
17日，乌克兰最高拉达（议会）网站的资料显示，乌总统泽连斯基签署了关于动员服刑罪犯服兵役的法案。泽连斯基对外宣称，他们现在是需要人手的时候，需要考虑一些特殊的情况；因为在哈尔科夫地区的战线出现了败退，让乌克兰缺士兵的问题变得更加严重。一些知情者透露，被判有严重罪行的囚犯，例如故意谋杀两人或两人以上、强奸和危害国家安全罪的人，则不被允许入伍；这是否意味着谋杀1人就能被判处入伍，外界不得而知。
分析人士表示，让乌克兰囚犯上战场是很特殊的举动，这意味着乌军在前线真正出现士兵短缺，且他们募兵发生了问题。之前乌克兰军队进行过很多轮的招募行动，直到最后已经变得很有风险：征兵办的人会遭到攻击，且很多人开始提前逃走，导致劳动力短缺。再者而言，通过强征上战场的士兵素质普遍会有问题，乌军前线表示很多人充当了了溃散者，战斗意志往往比较薄弱。甚至还有在军营内对战友犯罪的人，这些都是招募囚犯应该注意的问题。
值得一提的还有，乌克兰这次还有一招“电子征兵”，规定招募处挑选适龄服役者，在“电子征兵办公室”登记并由此接收电子传票。即使被征士兵没有亲眼看到传票，它被也视为送达。再者而言逃跑的人会被处以罚没财产的惩罚，该惩罚非常严重。对此有评论称：“故意谋杀两人或两人以上的人不能入伍，杀人犯大概率是可以被招募上前线的；乌军能不能合理管理他们非常重要，否则这部分士兵无异于定时炸弹，俄军能控制乌军是否能控制尚不确定。”
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