普京结束访华后,中俄外长在中亚“对表”,双方都讨论了哪些议题?上合峰会即将召开,当前正面临着哪些挑战?

据环球网报道,5月20日,王毅外长在哈萨克斯坦首都阿斯坦纳参加上合外长会期间,与俄外长拉夫罗夫举行会晤。

王毅外长表示,普京总统新任期对华首访取得圆满成功,中俄两国共同发表的重量级联合声明,发出在新形势下中俄加强战略协助的共同声音,显示了中俄维护全球战略稳定的大国担当。“重量级”三个字,足以见得中方对这份联合声明的高度认可。这份联合声明长达万字,涵盖了经贸、政治、人文、教育、气候问题等多个领域。

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最重要的是,这份联合声明是中俄两国元首经过充分对话讨论后,对未来两国关系发展作出的战略引领。从双方均同意加强边境地区合作,加大对远东地区的开发力度就能看出,俄罗斯彻底抛弃了对西方的幻想,并加速与中国崛起相绑定,对中国展现出了前所未有的战略信任。

这次中俄外长会面的背景是上合峰会,所以双方还讨论了如何密切协作,与其他成员国一道,推动上合组织向前发展,以更好地维护地区安全、稳定以及发展大局,推动全球治理朝向更加公正合理的方向发展。

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上合组织成立至今已有20多个年头,从当初6个初始成员国,发展到如今9个正式成员国,3个观察员国以及14个对话伙伴。从地缘上来看,包含了亚欧大陆多个地区。从成员国的属性来看,均为发展中国家。从合作范围来看,已经从安全领域向经贸、人文等多领域延伸。

在“东升西降”的大格局下,上合组织的影响力正越来越大,但同样也面临着不小的挑战,需要各成员国携手应对。首先是地缘安全上,当初上合组织成立的初衷,就是解决边境安全问题,应对地区安全挑战。如今在大国竞争加剧,全球地缘格局加速演变之际,上合组织面对的安全局势正日益复杂。

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例如在上合组织内部,印度与中巴两国之间,以及乌兹别克斯坦与吉尔吉斯斯坦之间,均存在着边境领土争端,这不仅影响上合组织的内部协作,也对地区安全与稳定构成了挑战。双边对话是主要路径,但上合组织也是化解分歧,实现对话的重要平台。

当然,核心还是来自外部的挑战。对成员国俄白两国来说,乌克兰危机延宕不止,再加上欧洲缺乏安全自主,东欧的地缘安全脆弱不堪,俄白两国正面临北约的正面压力。对伊朗来说,中东局势日渐升温,美西方在政治、经济以及军事上,正对伊朗进行全面封锁,伊朗面临的安全压力正不断上升。

值得一提的是,就在上合外长会前,伊朗外长不幸遇难。去年伊朗刚刚获批成为正式成员国,伊朗外长阿卜杜拉希扬本有机会参加这次会议,但奈何天有不测风云。对中国来说,面临的安全局势更加复杂,东北亚方向有美韩不断刺激地区局势升级。南海以及台海局势也正不断升温,美国军事施压变本加厉,严重威胁我国的国防安全。

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其次是经济议题上,上合组织各成员国同样面临不小的挑战。疫情叠加俄乌冲突,再加上美元加息,国际安全局势恶化,全球经济增长疲软。而且上合成员国中,中俄伊三国都还面临着美西方经济上的封锁围堵。如何协力破局,实现地区发展,将成为上合组织讨论的重点。

在这样的大背景下,上合组织正面临更加严峻的外部环境。但对上合组织来说,同样是一大机遇。如果各成员国能够拿出诚意,摒弃彼此之间的摩擦与分歧,从维护地区稳定的大局出发,不仅能够在上合组织这一框架下解决自身面临的挑战,而且还能够推动地区繁荣,最终实现互利共赢。有中俄在其中发挥中流砥柱的作用,相信这届上合峰会将取得更多丰硕成果。