旧文重读 | 伊朗外长：核谈判重启，我们带着一份诚意、两手准备|伊方|伊朗外长|伊核协议|核谈判|美国政府|联合国安理会

导读

日前在直升机事故中遇难的伊朗外长阿卜杜拉希扬，曾于2021年为中国日报旗下中国观察智库独家撰文，指出美国的肆意破坏和英法德的不作为是“伊核协议”陷入瘫痪的原因。谈判虽然已重启，但要想取得实际成果，西方必须拿出诚意，切实取消对伊制裁。伊方本着诚意参与谈判，但机会窗口不会永远敞开。伊朗不会放弃正当的发展权利，在进行外交努力的同时也制定了抵消制裁的方案。

* 本文首次发表于2021年12月13日。

本文为中国观察智库独家约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。

作者：侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬
(Hossein Amir-Abdollahian)

伊朗外交部长

由于美国的过分要求和不切实际的立场，之前在维也纳进行的六轮伊朗核问题《联合全面行动计划》（即“伊核协议”）相关方会谈并没有取得成果。时隔五个月之后，我们启动了新一轮会谈，我们的主要目标是恢复伊朗的国家权利，并取消美国对伊朗实施的单方面域外制裁。美国已于2018年5月8日退出了伊核协议，这一举动备受谴责，国际社会一致认为，美国的这一非法举动是对国际法和《联合国宪章》的公然蔑视，是对多边主义的破坏，是对国际和平与安全的巨大威胁。

尽管美国政府已经换届，但它不仅没有取消原有的非法单边制裁，而且继续维持着对伊制裁的政策。很明显，美方有意阻碍伊朗等伊核协议参加国，以及国际社会其他成员享受伊核协议和联合国安理会2231号决议所规定的权利和利益。

同样令人遗憾的是，参与伊核协议的欧洲三国（英国、法国、德国）政府虽然也认为美方的做法是非法的、不可接受的，但实际上却采取了默许的态度。美国的破坏举动与英法德的坐视不理相叠加，事实上已经使协议失效，使协议本应给伊朗带来的所有经济红利无从兑现。

这就是过去几年我们经历的痛苦现实，以史为鉴才能照亮未来。

图片来源：新华社

现任美国政府延续了特朗普的灾难性做法，让我们不由得心生疑问：美方是否真的决心履行其义务，准备放弃过去失败的政策？考虑到美国过去几个月的所作所为，这个问题似乎不难回答。

伊朗对于全面履行其义务的严肃态度和诚意不容置疑。在美国非法退出伊核协议并实施制裁后，伊方出于诚意，同意了协议其他参与方和作为协调方的欧盟的请求，并未立刻中止履行其在协议中的承诺，为其他参与方弥补美国退出协议造成的负面影响提供了机会。

然而，在耐心等待了一年之后，由于这种非建设性状态依然持续，再加上美方制裁的升级，以及英法德三国不履行义务，伊朗别无选择，只能根据伊核协议第26条和第36条之规定，行使其权利，自2019年5月8日起，分阶段地部分停止履行其义务。

鉴于现状仍未发生改变，伊核协议相关参与方也没有采取任何有效措施，以及过往一系列令人遗憾的事件，伊朗议会于2020年12月2日通过一项法案，实施旨在解除制裁，保护伊朗国家利益的战略行动计划。根据这项法案，伊朗将逐步停止执行其在伊核协议下的所有自愿承诺，除非协议其他各方切实履行各自的全部义务。

图片来源：新华社

尽管西方国家履行伊核协议的情况不佳，但伊朗已经做好准备，再次真诚地与各方开展以结果为导向的谈判，与P4+1国家（指中、俄、英、法四个联合国安理会常任理事国和德国）达成一份“好协议”。伊朗有足够的诚意、决心和意愿在维也纳达成这样一份好协议。

在这个过程中，我们不应忘记，美国是造成现在这种情况的罪魁祸首。在过去四年里，美国政府不遗余力地破坏伊核协议，而伊朗则尽其所能让该协议继续存在。在过去六轮谈判中，伊方发现美国始终未能正确理解这样一个事实：在退出伊核协议后，如果不切实取消所有对伊制裁，那么协议永远无法恢复。

联合国安理会第2231号决议呼吁所有成员国“采取适当行动支持执行《全面行动计划》，包括采取与《全面行动计划》和本决议提出的实施计划相应的行动，不采取不利于履行根据《全面行动计划》作出的承诺的行动”。

图片来源：新华社

新一轮维也纳会谈的主要目标应该是全面有效落实伊核协议，以期实现对伊经贸关系正常化的目标。毋庸讳言，伊朗要重回协议，就必须充分享受解除所有制裁的权益。在获得了充分保证，评估了损失，并切实取消了所有制裁的情况下，伊朗随时准备停止重启核计划。

显然，除非美国做出保证，避免重走过去的老路，让伊朗的贸易伙伴可以放心地、没有任何顾虑地同伊朗进行长期经济接触，否则，美国重返伊核协议将没有任何意义，

可以明确的是，在新一轮谈判中，伊朗不会接受伊核协议之外的要求，也不会就协议以外的任何问题进行讨论。

我想再次强调，眼下的机会窗口不会永远敞开，美国和英法德三国必须清醒地认识到这一点。伊方在为解除美国的制裁而作出坚定、有力和积极的外交努力的同时，也制定了一套能够有效抵消制裁，与伊朗可持续经济发展计划相一致的方案。

图片来源：中国日报

毫无疑问，伊朗仍然致力于维护并捍卫其核科学家取得的成果，以及和平利用核能的工业成就，正如它也有义务不把其和平利用核能的项目转做他用。伊朗不会放弃其在工业、贸易、海事、航天、国防、科技方面的全面发展，也不会放弃经济增长的权利。

达成协议是有可能的，前提是其他各方在实践中拿出政治意愿。

尽管西方并未兑现承诺，尽管伊朗对美方非建设性的做法和策略抱有质疑，但伊朗仍将在维也纳新一轮谈判中拿出真正的决心与诚意，尽其所能达成一份“好”协议、一份切实有效的协议、一份可持续的协议，以期取消对伊制裁。伊方谈判团队将带着诚意，积极认真地参与维也纳谈判，遵循维护伊朗国家利益和权利的谈判逻辑。我和我的同事全力支持谈判团队及其首席谈判代表、外交部副部长阿里·巴盖里-卡尼，他在这一领域具有丰富的谈判经验。如有必要，我将亲自与其他各方展开进一步磋商。