我们党历来高度重视信访工作,党的十八大以来,党中央对信访工作作出一系列重要决策部署,习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示,深刻指出了法治对做好信访工作的引领、保障作用,要求密织法律之网、强化法治之力,依法依规协调处理群众诉求,引导涉法涉诉信访问题在法治轨道上妥善解决。
2022年1月24日中共中央政治局会议审议批准,2022年2月25日中共中央、国务院发布的《信访工作条例》,既是中央政府的行政法规,又是中国共产党的重要党内法规,加强了党对信访工作的全面领导,构建了党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作新格局,将信访工作法治化水平提升到新高度,为推动新时代信访工作法治化发挥了重要的规范、引领和保障作用。
2023年12月,中央信访工作联席会议召开全国视频会议,对全面推进信访工作法治化作出安排部署。2024年,国家信访局将全面推进信访工作法治化作为全年工作的主线。近期,各地区关于全面推进信访工作法治化的工作正在紧锣密鼓地开展。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,推动信访工作法治化是信访工作高质量发展的必然要求,是信访工作的重要方向和目标。推动信访工作法治化,需要以党建为引领,充分发挥党组织的领导核心作用。
实现信访工作法治化的重要意义:一是维护社会稳定,通过法治化的手段,可以更好地引导群众依法表达诉求,减少无序信访和恶意信访,从而为社会稳定提供坚实的法治保障。二是保障群众权益,通过法治化的手段,可以更好地解决群众反映的问题,维护群众的合法权益,可以确保信访工作的公正性、公平性和透明度。三是是推动社会治理现代化,信访工作是社会治理的重要组成部分,通过法治化的手段,可以推动信访工作与其他社会治理领域的深度融合,形成协同共治的工作格局。
加强党组织对信访工作的领导是实现信访工作法治化的关键。要建立健全党组织领导下的信访工作体系,明确各级党组织的职责和任务。这包括制定和完善信访工作规章制度,明确信访工作的职责范围、工作流程和考核标准,确保信访工作始终在党组织的领导下进行。同时,各级党组织要切实加强对信访工作的指导,及时研究解决信访工作中的重大问题,推动信访工作不断创新发展。其次,建立健全党组织领导下的信访工作体系是实现信访工作法治化的基础。在这一体系中,各级党组织要充分发挥领导核心作用,将信访工作与党的建设、政府工作和社会治理紧密结合,形成齐抓共管的工作格局。同时,要加强信访部门的自身建设,提高信访工作的规范化、科学化和信息化水平,组建一支有法治素养及业务能力水平的信访队伍,确保信访工作的高效运转。
党建引领深入推进信访工作法治化,须聚焦“五个法治化”“四个到位”要求,从预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等各个环节,从交办督办、职能部门、监督部门、违法行为依法处置等各个方面,贯穿信访工作法治化事前、事中、事后全过程,明确信访工作目标、工作流程、工作方法,将监督问责作为推动信访工作责任落实的重要保障。
近年来,信访工作法治化取得明显成效。各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署,在坚持党的全面领导、坚持以人民为中心的原则下,强力推进解决信访突出问题,坚持依法及时就地化解信访矛盾,全面推行诉访分离、依法分类处理、网上信访等改革创新措施,推动全国信访形势持续平稳向好,信访总量和结构出现历史性变化,信访秩序逐步好转。
张慰
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