书名：2022云南文化和旅游规划设计优秀成果集
作者：云南省旅游规划研究院暨中国旅游研究院昆明分院
书号：978-7-5032-7278-3
定价：69.80元
为进一步提升云南文化和旅游规划设计专业水平，发挥优秀文化和旅游规划设计项目的示范引领作用，由云南省文化和旅游厅指导，云南省旅游规划研究院承办，组织了 2022 云南文化和旅游规划设计优秀案例征集活动。此项活动已连续开展 4 年，面向全国规划设计单位，征集对象为云南省地域范围内的规划设计项目。2022 云南文化和旅游规划设计优秀案例征集活动共征集到规划设计成果 54 份。活动组委会通过组织专家小组评审、综合评审等程序，最终评选出 2022 云南文化和旅游规划设计优秀案例 22 项（名单附后）。
在近几年的文化和旅游规划设计优秀案例征集和评选过程中，笔者观察到基于云南旅游热土反映出我国旅游规划设计行业发展的一些特征和趋势。
坚持正确的政治方向、积极服务和融入国家战略是入选优秀规划设计案例普遍反映出来的价值准则。规划引领发展，而引领发展的规划遵循的是习近平新时代中国特色社会主义思想。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的旅游规划设计，走的就是符合中国特色社会主义道路的旅游业发展之路。
入围优秀案例的规划设计都是反映了创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的作品。它们是空间共生下的旅游规划设计。在国土空间规划对空间的管控之下，各类旅游规划都更加主动融入国土空间规划，遵循生态红线要求，助力生态文明建设。旅游规划更注重提出清晰的空间需求，并强化对空间资源的整合与优化利用，规划空间的整体性和系统性得到加强，如本集收录的案例《腾冲市“大和顺”乡村振兴示范项目规划设计》，就是将和顺点上蓄积的规模化客源，通过轴带联系扩展到高黎贡山西侧的龙川江河谷地带，让腾冲全域旅游的带动性更加明显。它们是产业融合中的旅游规划设计。旅游业和农业、工业、零售业等其他产业跨界融合越来越明显，如本集收录的案例《潞江镇老石梯寨咖啡庄园修建性详细规划》就是旅游业和咖啡产业融合的典型案例；在这个“详细规划”中，我们不但看到竖向规划、空间设计等传统内容，也发现有大量的软性策划和活动蕴含其中，“融合”“跨界”在内容体例上也普遍存在。它们是引领需求的创意策划。无论是发展规划还是详细规划、专项规划，旅游规划设计团队都非常注重旅游创意的植入。在市场消费需求快速变化的情况下，跟上需求、符合需求乃至创造需求并引领需求的创意能力将成为旅游规划编制必备的核心能力，如本集收录的《云南茶马古道和北回归线两条国家步道总体规划案例》提出了诸如文物主题游径、线性文化遗产等在当时具有前瞻性的旅游策划思路。它们是运营导向的旅游规划设计。规划设计师们从业主的角度考虑规划设计的可落地性，能够支撑运营的规划设计才是管用的规划设计。
从投入产出角度该怎样合理化确定公共绿化面积和标准，从带动社区发展角度该怎样考虑当地老百姓的利益诉求，怎样更有利于项目运营融入地方文化和治理这些都纳入了规划设计师们的思考范畴，“开发建设思维”逐步融入“运营前置思维”。它们是研究支撑下的规划设计。规划设计是专业技术体系，在循规蹈矩对标编制的形式外，更多需要因地制宜、实事求是对资源进行分析、对市场进行预判、对政策进行梳理、对环境进行评估、对动能进行选择、对方法路径注入创意。本集收录的规划设计成果，都是经团队反复调研、深入研究、及时调整后的规划设计案例，体现了这些优秀规划设计团队求真务实的工作作风。
这些入选的优秀规划设计案例也反映出一些新老交织的问题。在管理体系上，旅游规划的法定地位没有明确，旅游规划在政府规划体系中处于边缘和弱势地位，依附于以项目为主的发展规划体系和国土空间规划来实施。在技术体系上，由于旅游规划编制的基础技术体系一直没有建立，旅游规划编制成果的规范性较差，比如规划名称的随意性、规划内容的随意性和规划要解决的核心问题的不明确性等问题。
为了更好地发挥优秀规划设计成果的示范作用，云南省旅游规划研究院组织获奖项目团队主创人员对项目案例进行汇编，形成《2022 云南文化和旅游规划设计优秀成果集》。汇编工作不仅对获得优秀案例的项目案例内容进行了凝练，更注重规划主创团队对项目的思考与问题解决的过程，从中挖掘思想的精华，以期为广大旅游规划设计者及有关从业者提供借鉴。
由于主客观原因，疏漏之处在所难免，敬请广大读者批评指正。
编委会
2023 年 10 月
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