“诉前调解+N”模式
让民营企业商事调解服务更有质效
西夏区人民法院
为持续深化诉源治理，及时高效化解商事纠纷，优化法治化营商环境，2023年8月，西夏区法院联合西夏区工商联共同建立了“西夏区民营企业商事调解服务中心”。联合制定《贯彻落实 <银川市西夏区人民法院 银川市西夏区工商业联合会建立商事纠纷诉调对接工作机制实施方案> 具体措施》及《银川市西夏区人民法院 银川市西夏区工商业联合会关于推动西夏区商事调解工作的通知》等文件，持续培育民营企业商事调解新质司法生产力。
01
“诉前调解+法官指导”
专业化调解速解运输合同纠纷
“法官一对一跟踪指导解纷是‘西夏区民营企业商事调解服务中心’化解矛盾纠纷的一大亮点。”西夏区法院立案庭庭长罗娟说。
某建材公司与某公司运输合同纠纷一案中，两公司建立了长期合作关系，但是也因此产生了多笔运输费未清算的情况，涉案标的高达210万余元。因某运输公司迟延付款，某建材公司诉前申请保全某运输公司基本账户，影响了某运输公司招投标等生产经营。案件委派至调解服务中心后，经调解员王喜梅认真梳理证据材料，发现本案法律关系较为复杂，账目往来繁多，当事人分歧较大，能否在将每一笔涉案款项梳理清楚的同时把握好案件法律关系？王喜梅觉得还是要请专业法官从旁协助才能更好定分止争，遂向跟案法官李琪求助。在李琪法官介入指导后，很快帮王喜梅厘清了法律关系，核清了账目往来，为案件高效化解奠定了基础。最终，双方当事人达成了诉前调解，某建材公司自愿申请解除了诉前财产保全，双方事结心了。该案从4月28日诉前财产保全至5月11日成功调解，仅用时13天。
02
“诉前调解+商会辅助”
“坐下谈谈”让涉企纠纷有了更多化解方式
依托西夏区总商会、西夏区两镇七街商会等优质资源，“西夏区民营企业商事调解服务中心”通过“借梯上楼”持续提升服务水平，合力化解企业解纷难题。
王某承包宁夏某公司土地用于农业种植，后因拖欠承包费达两年之久，宁夏某公司诉至西夏区法院，要求王某返还土地并支付拖欠的土地承包费用，案件分委派至调解服务中心后，调解员王勇京在调解时发现，王某前期已经在涉案土地种植葡萄多年，土壤墒情保持良好，王某想继续种植，但因经营不善导致拖欠土地承包费用。为切实保障农户经营权益，同时妥善化解宁夏某公司收费困境，王勇京多次组织双方调解，同时向街道商会求助，街道商会派员到场共同探讨解决方案。在多方合力调解下，调解服务中心督促王某现场即时结清了拖欠的承包费，宁夏某公司同意王某继续承包土地并给予王某一定的技术指导。
03
“诉前调解+司法确认”
“不花钱的官司”里赢的不只是胜诉方
“感谢法院调解，不仅没花一分钱诉讼费还拿到了生效法律文书，我们后续的合作也更有保障了。”宁夏某工贸公司负责人说。
宁夏某工贸公司与宁夏某工程公司签订货物采购合同后，陆续为宁夏某工程公司某工地采购多项工程所需原材料共计100余万元，但工程完工后工程款未结算，宁夏某工程公司未能在合同约定期限内支付完毕材料款，宁夏某工贸公司遂诉至西夏区法院。案件委派至调解服务中心后，调解员王喜梅了解到宁夏某工程公司虽暂时无支付能力，但有资金周转希望，且后续工程还需继续用料，调解空间很大。
从帮助民营企业发展、摆脱暂时困境等方面出发，王喜梅组织双方多次调解，宁夏某工贸公司亦表示其作为西夏区总商会会员，帮助小微企业纾困解难义不容辞，最终双方达成共识，签署诉前调解协议，由宁夏某工贸公司分两期支付拖欠的材料款，并及时进行了司法确认。
西夏区民营企业商事调解服务中心成立以来，不断健全“联席会议制度（1个制度）+民营企业商事调解服务专业团队（1个团队）以及日常联络协作+平台共享诉调对接+民主监督+联合调研+司法保障+破产联动（6项机制）”的“1+1+6”工作机制，用贴心的调解服务当好民营企业的“知心人”。2024年1至4月，通过“诉前调解+N”模式，调解服务中心诉前成功调解案件94件，涉案金额39759341.05元；化解诉中委派调解案件25件，涉案金额872880.57元。
浇花浇根，解纷解心。西夏区法院将持续深化“西夏区民营企业商事调解服务中心”服务效能，注重“提”速度，排民企之忧；坚持“重”解纷，纾民企之困；聚力“强”保护，应民企之盼。把服务企业的工作做在最关键、最急迫、最紧要的地方，助力中小企业信心稳步提升。
来源： 西夏区人民法院
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