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当今世界处于百年未有之大变局,作为世界岛心脏地带的中亚的重要性越发突出,我们不能不关注中亚,就像俄罗斯人不得不关心中亚一样。当前,中亚的态势更加复杂:渐离俄罗斯,握手中国,拥抱土耳其,害怕被美国抛弃。

近期,中亚发生了几件大事,使中亚大变局的态势越发明显,也更加复杂,背后是世界三大国俄罗斯、中国美国,以及地区大国土耳其越来越激烈的地缘政治博弈,你中有我,我中有你,敌我的界限日趋模糊,利益的冲突更加激烈。

大事一:突厥语国家议会第十届大会9月28日在哈萨克斯坦南部城市突厥斯坦举行,该组织的四个成员国土耳其、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦与会,其中,哈萨克斯坦的首任总统纳扎尔巴耶夫、总统托卡耶夫、哈萨克斯坦马吉利斯(议会下院)议长尼格马图林都在会上发表了讲话。

大事二:美国中央司令部司令官肯尼斯o麦肯齐近日在美国参议院听证会上表示,中亚国家对与美国的军事关系感兴趣,认为美国是除俄罗斯、中国外的其他选择。

麦肯齐强调,美国撤离阿富汗后,中亚国家需要一个信号,一个美国不会对他们背过身去的信号。

9月中旬,中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦,南亚的巴基斯坦的参谋长,美国中央司令部司令,日前在哈萨克斯坦首都努尔苏丹市举行了会议,讨论了包括阿富汗局势在内的地区安全局势,并在会议框架下,举行了一系列的双边会谈。

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大事三:9月17日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫在杜尚别举行的集安组织和上合组织成员国联合会议上提议,利用阿拉木图的“地区枢纽”(即机场)“构建帮助阿富汗人民的人道主义桥梁”。

阿拉木图是哈萨克斯坦的前首都,与我国的伊犁接壤,但距离阿富汗1000多公里。上合组织和集安组织的多个成员国与阿富汗接壤,为何要在阿拉木图打造“枢纽”?从会后的总结文件来看,哈萨克斯坦的这个提议没有获得上合组织和集安组织的其他成员国支持。

中亚五国分别是:哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦,都是前苏联的加盟共和国,苏联解体后都走向了独立,并且走上了不同的发展道路。

中亚这个世界岛的心脏地带的地缘政治特征具有明显的地方特色:

其一,中亚五国缺乏统合力,一盘散沙,彼此之间的关系不仅不亲密,而且矛盾重重,比如吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦经常爆发边境武装冲突,哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦明里暗里争夺中亚老大地位,土库曼斯坦游离于中亚之外……中亚5国不像东南亚10国那样组成东盟,抱团发展,而是各自寻找自己的靠山。

其二,作为苏联的继承者,俄罗斯一直把中亚地区视为后花园,但独立30年以来,由于国力羸弱,俄罗斯对中亚国家的影响力越来越弱,与此同时,鉴于俄罗斯在历史上对待别国异族的残酷性,中亚国家在去俄化的道路上越走越远。

其三,除了俄罗斯外,中国、土耳其、美国相继成为中亚的新玩家,中亚国家需要中、土、美,中、土、美也在使出浑身解数拉拢中亚国家,扩大自身的影响力和利益。

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当今世界已处于百年未有之大变局,中亚地区也迎来了大变局,具体地讲就是:中亚国家逐渐远离俄罗斯;握手中国;拥抱土耳其;害怕美国像抛弃阿富汗那样抛弃他们。

这是什么意思呢?逐一分析。

土库曼斯坦:联合国承认的永久中立国,天然气、石油资源丰富,人口最少,不热衷大国外交——与俄罗斯十分疏远,也不拍美国马屁,与中国仅限于经贸合作,跟同为突厥语系的土耳其也不亲近——至今没有加入土耳其主导的区域组织突厥语国家议会,也没有加入俄罗斯主导的集体安全条约组织与中俄主导的上合组织,属于闷声发大财,醉心于过好自己的小日子的典型。

塔吉克斯坦:中亚最穷的国家,也是最孤立的国家——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦都是突厥语国家,但塔吉克斯坦却是波斯语国家,同时,该国政局长期稳定,在对外关系上不会左右摇摆,因此,塔吉克斯坦在中亚地区是俄罗斯最铁的盟友。

近年来,塔吉克斯坦与中国的关系提升很大,除了经贸外,已经在反恐方面密切合作了。土耳其对塔吉克斯坦的影响力几乎为零,美国对塔吉克斯坦的存在感也很弱。

乌兹别克斯坦:中亚人口最多的国家,局势也长期稳定,比较低调,在大国关系上务实,与俄罗斯、中国、美国都相处得不错,当然,俄罗斯对其影响力仍然最大。乌兹别克斯坦对土耳其冷淡,保持着距离,虽然也是突厥语国家,至今拒绝加入土耳其主导的区域组织突厥语国家议会,跟土库曼斯坦一样。

吉尔吉斯斯坦:长期以来,政局动荡不堪,是美国在中亚搞“颜色革命”的桥头堡,经常随着领导层的更迭,对外政策发生巨大的摇摆、转向。

时至今日,吉尔吉斯斯坦发现离不开俄罗斯;这几十年来,土耳其对吉尔吉斯斯坦的渗透非常深,对该国的影响力非常大;美国对吉尔吉斯斯坦的影响力也很大。

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吉尔吉斯斯坦很清楚,发展经济改善民生唯有依靠中国,现在对中国越来越重视,吉尔吉斯斯坦总统萨德尔o扎帕罗夫10月1日给中国的致辞称:吉尔吉斯斯坦以前和现在都是中国的可靠伙伴,发展与中国的全面关系是我国外交政策的战略重点。

中亚主要玩家对于吉尔吉斯斯坦的影响力,俄罗斯最大,土耳其次之,中国第三,美国第四。

哈萨克斯坦:拥有272万平方公里的国土面积,在中亚里最大,人口达1900千万,仅次于乌兹别克斯坦,同时,资源也最为丰富,不仅有石油天然气,还拥有铀矿,铀储量占据世界40%以上。也就是说,哈萨克斯坦是有本钱的,值得世界大国、地区大国争相拉拢,也其创造了极佳的地缘政治空间,特别是在大国关系上。

哈萨克斯坦的外交核心政策跟蒙古有着异曲同工之妙,即立足于两大邻国,全力发展第三邻国、第四邻国。蒙古与哈萨克斯坦的两大邻居都是俄罗斯、中国,是其对外关系的根基。蒙古与哈萨克斯坦都离不开俄罗斯、中国,但内心深处又十分忌惮、戒备这两大邻居——蒙古更忌惮、戒备中国,哈萨克斯坦更忌惮、戒备俄罗斯。

所以,哈萨克斯坦跟蒙古一样,在维护好中俄这个对外关系的根基的同时,全力发展域外邻国关系:蒙古的第三邻国是美国,第四邻国是日本,而哈萨克斯坦的第三邻国是美国,第四邻国是土耳其。哈萨克斯坦这样做的目的除了利用美国、土耳其平衡中俄的影响力外,就是同时从俄罗斯、中国、美国获取更多的好处,将国家利益最大化。

俄罗斯《独立报》近日发表了一篇文章,称美国和土耳其考虑在哈萨克斯坦阿拉木图设立军事基地,在原苏联地区拼凑“反俄反华堡垒”,对此,哈萨克斯坦是支持的。

今年6月,负责阿富汗和解事务的美国特使扎尔梅·哈利勒扎德访问了哈萨克斯坦阿拉木图,他对记者表示:“美国正在与包括哈萨克斯坦在内的中亚国家进行会谈,讨论美国从阿富汗撤军后在中亚地区拥有军力的可能性。”

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美国有可能在哪些中亚国家部署军力?塔吉克斯坦、土库曼斯坦完全排除,乌兹别克斯坦的可能性比较低,吉尔吉斯斯坦有一定可能,最佳选择是哈萨克斯坦。

俄罗斯《独立报》文章透露,2021年5月获悉,土耳其TAV机场控股公司以3.65亿美元收购了哈萨克斯坦阿拉木图国际机场100%的股份。俄罗斯军事专家沙米利·加列耶夫指出,阿拉木图机场离中国最近,对美国和土耳其来说,这是对中国领土进行航空监视的理想地点。当然,必然也会监视俄罗斯。他还表示,从阿富汗撤军后,美国与哈萨克斯坦就在哈萨克斯坦部署美军一事达成了协议。俄罗斯对于美国、土耳其将在哈萨克斯坦部署军力的问题特别愤怒。

美国为了遏制中俄,维持霸权,千方百计想把中亚搅浑,准备在哈萨克斯坦部署军力只是其中的一个狠招而已。而突厥语系国家中的土耳其野心勃勃,热衷于对外扩张,中亚是其对外扩张的战略要地,突厥语这是扩张中亚的纽带,阿塞拜疆、哈萨克斯坦这是扩张中亚的两大支撑点。

哈萨克斯坦没有土耳其那样的扩张野心,但自认为应该是中亚地区的老大,在大国的地缘政治具有高价值,所以也是有追求,也是世界上少数同时游走于三个世界大国美国、中国、俄罗斯,以及地区大国土耳其之间的国家。

中亚五国的统合力比东盟差,一盘散沙,因此,中亚的主要玩家俄罗斯、中国、土耳其、美国既没有压倒性的赢家,也没有一边倒的输家,彼此间的博弈更加复杂、激烈。

不过,中亚国家也很清楚,无论是俄罗斯,还是美国、土耳其,都没有能力带领它们走向繁荣富强,只有中国才有这样的实力,这样的意愿,大变局过后,会从国家利益最大化的角度出发,做出最佳选择的。