“没想到这么快就办好了，真是太便捷了，再也不用来回跑路了!”近日，家住湖北武穴市区的黄先生在武穴街道便民服务中心为在花桥镇经营的养殖场办理了营业执照变更事项，对武穴市的“全城通办”工作不禁发出声声赞叹。
“全城通办”模式以“让群众少跑路”的理念，围绕跨域办事频率高、需求大、企业和群众获得感强的高频政务服务事项，打破地域和层级限制，加快线上线下办事渠道融合，实现政务服务事项“集中办理、就近办理、网上办理、异地可办”，解决群众和企业办事“最后一公里”难题。
办事现场
“全城通办”仅仅是武穴市持续推动“高效办成一件事”一个缩影。今年以来，武穴市强力聚焦企业和群众办事感受，以政务事项“一窗办”、关联事项“集成办”、异地事项“跨域办”、惠企政策“免申办”、部门联动“下沉办”为抓手，不断推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，推动政务服务迭代升级，提高行政效能。
政务事项“一窗办”。全面启动市级政务服务大厅“一窗通办”改革，对全市政务服务事项要素、流程、时限再次进行梳理，新招聘综合受理人员10名，实现受理条件同一标准、办理平台一体化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，实现综合受理率85%以上。
关联事项“集成办”。积极落实中央、省、黄冈市关于“高效办成一件事”重点事项清单，明确各“一件事”牵头单位，理顺“一件事”办理工作机制，制作“一件事”工作指引模板，规范工作指南、一次性告知、一表申请等重点内容。多次召开碰头会协调相关部门打通业务流程的堵点、排除系统问题，让更多个人和企业全生命周期“一件事”落实落地，近2个月共办理“一件事”266件，群众好评率达90%以上。
异地事项“跨域办”。加快推进武汉都市圈“一圈通办”，督促各单位认领公示武汉都市圈通办事项，依托省通办平台实现1000个事项圈内通办，政务大厅各领域综窗设置跨域通办窗口，为企业群众提供现场帮办、代办服务，让群众异地办事“一次都不跑”。新签订湖南省岳阳市岳阳楼区和益阳市资阳区2个跨省通办协议，进一步扩大跨域通办范围。
惠企政策“免申办”。武穴市梳理各类惠企政策，形成事项清单，通过黄冈“惠企政策·冈好办”平台对外发布，召开全市惠企政策免申即享工作推进会，要求各单位勤研政策，熟知惠企政策兑现标准、流程、时限等具体内容，定制化、个性化，一对一、点对点服务，实现第一批政策匹配的159家企业，228条惠企事项线上精准推送兑现。利用好宣传好惠企政策平台，解决企业面临的惠企政策知晓率偏低、获知难度大等问题，实现“企业找政策”向“政策找企业”的转变。
部门联动“下沉办”。该市常态化开展政务服务“巡回大厅”活动，聚焦民生事项向镇、村两级集中，动态调整下沉服务清单，目前镇(街道)依申请及公共服务事项420项、村(社区)服务事项113项。梳理群众最关心最迫切需求的老年人优待证办理、慢特病谈判药报销等事项34项，由镇(街道)收集需求、办理预约，组织相关部门工作人员下沉到镇(街道)的方式，为群众集中办理业务，服务送到群众家门口。目前，已开展七期政务服务“巡回大厅”活动，涉及医保、卫健、民政、交通、残联等市直部门，覆盖全市偏远乡镇，帮代办、上门办300余人次，累计送服务到一线3000余人次。(图/文 耿文辉 张雨泽 解小庆)
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