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大额核定征收政策，本质上也是按照固定的核定税率向企业征收赋税，大额核定政策一般税率都很低。许多地方政府都会设立税收洼地，在税收洼地里有大额核定征收等税收补贴政策，作为地方政府用来吸引当地或者外省企业入驻、增加地方财政收入的一种政策。

其实最早使用税收洼地进行招商引资的是上海，但是近两年上海也全面取消了大额核定征收政策，上海取消核定征收，一是为使税收征管更规范精准，适应制度发展，因核定征收或不能完全体现企业真实情况；二是为防范风险漏洞，避免企业不当利用，维护税收公平；也是顺应形势变化，建立更合理征管模式，保障税收和经济发展；最后，税收洼地主要原因之一就是增加地方政府财政收入，而上海经济繁荣，也不缺少企业的纳税，自然取消大额核定征收就成了必然。

上海取消核定之后，重庆、河南、湖北等地就成了规模最大的税收洼地。但近日重庆也大规模取消了大额核定征收，究其原因，大部分也跟上海取消核定政策原因相似，有点不同的是，最可能也有近领导换届，政策不稳定的因素。重庆近几年肯定不会向上海那样全面取消大额核定，因为重庆有不少区县缺少财政收入，需要税收洼地园区来招商引资，但未来这类政策规模会逐渐缩小已经成了趋势。

对于医疗器械行业的核定征收而言，重庆和安徽依旧是全国范围内核定税率最低的税收洼地。其他行业的核定征收，重庆奉节园区依旧可以做，河南、湖北等地大额核定也可继续申请，所得税仅0.3%—0.7%。

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