作为烟台最重要的河流，夹河不仅仅为整个烟台市区提供水源地（门楼水库和即将投入使用的老岚水库），也是世界上难得的一条流经较大城市中心入海的河流。烟台也是国内极少数具备河海双景，山海一色城市景观条件的城市之一。

世界上绝大多数城市都会把这座河流两岸打造成城市中心区域。咱不说上海，华盛顿，巴黎，伦敦这样的国际化大都市，就看山东的临沂，也是邻河而建，在沂河两岸打造了极其繁华的城市中心轴！

大部分城市河流两岸很繁华，烟台确实是个例外。烟台的夹河两岸，尤其是夹河东岸从东朱岩到幸福新城，全长20多公里。整个就是破败不堪，前几年有的地方甚至成了村里倾倒垃圾的垃圾场，成为城市的伤疤一样。

看看我们的夹河东岸。。。

现在烟台发展的最大问题就是各区各自为战，不能互相融合。然而夹河两岸包括福山区，开发区，芝罘区，拥有全烟台市区面积最大的平坦地区。沿河海打造城市中心带最合适不过，如果按“清明上河图”设计，实景展现出一个现代版的“清明上河园”。那该是怎样的效果啊？

就在5月20日，从烟台自然资源和规划局发布的文件获悉，夹河·幸福新城总体规划设计及核心区城市设计草案重磅推出！

规划范围，北至海岸线，南至王懿荣大街-港城西大街，西至夹河西岸五指山路-河滨路，东至珠玑东路-只楚路-德润路。总体包括了原幸福新城，开发区东部，福山区夹河岛片区以及蓁山以西53平方公里区域！

三区融合的夹河幸福新城

从2019年开始，针对幸福区域的规划方案出过3版。包括2019版幸福新城规划，2023年未来科创城规划以及最新的2024版夹河幸福新城规划。

有同学就会说，这次是不是炒冷饭？我个人认为不是的。

实际上23年和最新的规划区域一致，但是功能区域规划有了明显调整。主要变化是有了重点，“着力打造一核突破”，看整个规划范围我们可以看出基本是属于整个城市更新范围，将开发区东部老工业区，幸福片区老工业区，夹河东岸冰轮路至德润路两侧老工业区以及夹河岛待开发区域结合为一个整体，提升中心城区首位度。而为了这一目标，也在规划中做出了以下提现：

一、仅仅是南北向，这次也幸福南路 —至长江路的超级东西走廊，该轴线向东直接通向海上世界，向西通向整个开发区东西轴。连接整个烟台未来城市框架的大动脉。

东西南北双轴线

二、新版夹河幸福新城的南北轴线为三条主干路分别为珠玑西路、化工路～德润路和冰轮路。整个幸福新城南区会以冰轮路为轴心布局科创服务中心，产业板块。北区仍然是以珠玑西路和幸福中路两侧布置中心商业板块。

三，从名字中我们就可以看出来，这一版规划特别强调夹河，结合前段时间市长率团对深圳考察，对标深圳大沙河生态长廊的先进理念，以及开发区东部老工业区和夹河生态城的规划，这一次烟台市政府意在通过夹河推进三区的融合发展，有意打破夹河的地理界限，再修多座跨河大桥，包括幸福中路延伸开发区，嘉陵江路延伸至芝罘区，崇文街延伸至芝罘区，汇福街延伸至芝罘区等。促使未来建设一条真正的城市中心带。

四，这一版的规划与之前相比，住宅地块大规模减少，产业和公共服务配套大量增加，住宅主要集中在幸福中路以北，现有的三盛汝悦铭著、赤山未来城、金茂悦、上实云麓、北辰外滩以及万科的壹都会已经占了将近一半了。以前大面积高密度的住宅地块被砍掉了一半多（原规划的品质社区地块），说明幸福新城未来不再是以卖地为主，而是以文化旅游，公共服务，高端科技产业为主，既代表了国家对于住宅用途的转向，也代表了烟台突破万亿后的对于高科技产业，高端服务业发展的决心。

五、夹河以东、化工路以西，幸福南路以北将规划打造凸显海湾河口特色的城市会客厅。这是全国极其稀有河海双景湾口资源景观，是否会有大型的文化旅游配套，市政配套我们期待！

六、在城市会客厅区域以南规划总部经济区，主要任务就是招商，引进总部或区域总部。幸福新城的制高点应该在总部经济区和城市会客厅中间地带。在去掉了大部分原来的住宅用地，以及大量企业西迁后。打造大企业总部基地和区域基地区块也是特色。

七、原来科创城规划在小沙埠区域设立了公共服务带，这次取消了。改在东岳北路至华海路，规划了科创方城。可能也是因为该区域内净地量够，能有效快去开展建设。属于务实之选！

两版方案对比

八，针对夹河进行了全流域的景观设计。打造一轴四段十景，依托夹河打造山海中轴，塑造烟台新形象。

这一规划，突显了政府全力打造高端生态旅游样板，把滨海滨河一带建成最精致的风景线，把夹河沿线建成最舒美的生态轴，全面展示“魅力烟台”，全面展示“幸福烟台”的决心！

最大改变就是彻底抛弃了过去幸福新城住宅卖地的规划思路，2019版幸福新城规划，有太多不切实际的超高和密密麻麻的高层住宅，今天看来确实是画大饼，也浪费了这片极具发展潜力的区域。而2024新规划，砍去了大量住宅用地，全面导向总部经济、新兴产业和公共服务，由财政及招商主导，在国家坚持房住不炒的政策下，这个规划更有希望落地，这也代表了我们对于经济转型和烟台市各区融合发展，一核突破的努力尝试。

夹河幸福新城未来的发展不是房地产驱动，主要靠财政和招商，更有针对性和确定性。如果以后配合快速路和市域轻轨通车，财政的持续投入，这片新城在几年内就会有非常大的改变。

当然，整个新城的建设可能需要十几年甚至几十年，但有显著的改变五年就够了，今年这几个月幸福南路以南也在一直拆迁，整个路修的也还行，就看地块能填多少了。如果政府进行大面积是公共服务、写字楼和高新技术产业园。不搞房地产，只要政策到位，以幸福新城的位置招商引资和财政投资可以足够快！

以后各类公共服务由财政出资建设，幸福新城会涌现各种展览馆、博物馆、科技馆、体育馆、图书馆以及公共服务设施。像万华老厂区是万华和华润合作开发万华城市公园，其他万马、中电智谷之类的产业园也已经定好了。目前华为产业园也在选址，东方电子之类的烟台本土企业也会去协调进驻总部经济基地。把幸福和珠玑的企业迁走，把烟台港迁走。目的就是腾笼换鸟，进行产业升级。当然如果想要这么大的规划加速落地推进，政务中心和市政府的迁入更是锦上添花！

我们都曾都感叹这样一大片好地方就这样沉睡着！把夹河沿线发展好，会把区与区真正融合，新城会是一个非常漂亮的区域。现在开始也还算不晚，如果夹河两岸能够彻底开发，烟台还用再这招商，那规划的吗？不想富都不可能！

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