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希望我们的这个南邻能政局稳定!

文 | 海上客

5月22日上午,经过越南国会投票,原本担任越南公安部长的苏林,以在座473名代表中472名投赞成票的结果,当选越南国家主席。越南官方打出的任期为“2021-2026任期”。

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5月22日,苏林宣誓就职越南国家主席

查阅这一任期,苏林已是第三位走马上任者!此前,阮春福于2023年1月辞职。接替阮春福的武文赏于今年3月辞职。在武文赏辞职、武氏映春再次代理越南国家主席期间,原本传出大有希望接任越南国家主席的越南国会主席王庭惠、越共中央书记处常务书记张氏梅,也一个个辞了职。

这时候,5月18日,越共中央十三届九中全会向越南国会发出建议——

由越共中央政治局委员、公安部长苏林担任越南国家主席,由越共中央政治局委员、国会常务副主席陈青敏担任越南国会主席。

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5月20日,陈青敏当选越南第十五届国会主席

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从5月22日越南国会所行程序与投票结果来看,苏林相当顺利地接过了越南国家主席一职。

这并不出越南政治观察人士所料。在此前节奏一阵紧似一阵的越南反腐浪潮中,苏林是越共中央总书记阮富仲的得力干将。

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担任越南公安部长的苏林

特别是追随阮富仲总书记,在打击腐败的程序上进行不少制度化创新——

由代号“C03”的越南公安部反腐败调查局对嫌疑人进行拘捕、调查,再移送纪律检查机关做出处分决定的程序奠定以后,阮富仲此前一直批评的“检察部门与警方的协调不紧密、不规范、不有效”,导致自查和处理环节薄弱之痼疾,得以整治。

之后,才有了阮富仲得以大力推进“熔炉”式反腐。而有意思的是,在“熔炉”式反腐的理论体系建设方面,诸如武文赏、张氏梅等越共中央政治局委员,都曾做出自己的贡献。比如完善领导干部“能上能下”“主动辞职”制度方面云云。哪知道,武文赏、张氏梅的这些制度创新,最终还都应用到了自己的头上。今年早些时候,武文赏的老部下、王庭惠的现任助理等等,都被“C03”拘捕,而张氏梅在越南民运部工作时的常务副部长鸟格惹因“道德和生活作风”问题遭多次降职、处分,似乎也间接导致张氏梅请辞……

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阮富仲 图:资料

如此一来,越共本届政治局委员中,唯有苏林尚“能堪大任”。当然,这并不代表越南公安部就没有贪腐案发生——

其实,越南公安部移民局就有不少官员因为卷入防疫包机腐败案,而受到调查。只不过苏林没有因此受到牵连。

在海叔看来:

这一方面可能是因为苏林与包机腐败案没有直接关系;

另一方面也可能确实由于阮富仲颇多依仗苏林之处。

由此,出生于1957年,本该在本届越共中央政治局任期届满后退休的苏林,已被推到了越南国家主席的任上!

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在越南,苏林名气不小,都知道他是“英雄之后”。他的父亲苏权在越南统一前,曾长期潜伏南方从事特工工作,后来晋升至越南公安部监狱警察部队的最高负责人。

1974年,苏林考入特殊学校人民保安学院第六期,毕业后,相当于子承父业——他进入越南内政部政治保卫一司工作。

该部门后逐步整合为公安部安全总局,是越南最重要的情报和反间谍机构。

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5月18日,越共中央总书记阮富仲(左二)主持召开主要领导人会议,右二为苏林

由公安部安全总局,苏林逐渐进入越南公安部最高领导层。

这一次,他于5月18日由越共中央建议担任越南国家主席,5月19日,越南国会秘书长裴文强正式对外宣称,本次国会会议不会讨论免去苏林公安部长职务的问题,该事项也不在国会既定会议议程中。

当时,有评论认为,在5月18日越共中央全会上增补产生的新的政治局委员中,似乎没有可以担任公安部长的人选。那么,是否有可能由苏林以越南国家主席身份继续兼任公安部长?

5月22日越南国会开会进程、结果显示,并非如此。

情况来得有点儿突然。裴文强于5月21日代表越南国会常务委员会提出一项临时调整会议议程的建议。建议称,将在22日上午选举越南国家主席的同时,表决一份以政府总理范明政名义提出的提案,涉及免去苏林公安部长职务事宜。该建议及提案随后得到表决通过。

海叔个人认为,这一临时提案之表决通过,且最终免去了苏林公安部长的职务,表面上看顺理成章——毕竟以苏林越南国家主席之职务,如果身兼公安部长,是不是还得在越南公安部长的办公室里接越南政府总理范明政的电话?

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5月16日,越南政府总理范明政主持召开货币政策和财政政策会议

其实不然。

探看越南宪法,并未明确规定越南国家主席不得兼任其他职务。

海叔还注意到,自2011年以来,越南国家主席一直兼任越共中央公安委员会常务委员一职。

这是什么意思呢?无非从越共层面对越南公安部加强领导。越共中央公安委员会书记,一般由公安部长兼任,负责“全方面领导公安工作”。而此前几任越南国家主席通过兼任越共中央公安委员会常务委员,其实在越南公安部内起到了领导工作。

当然,这仅仅是从越共与越南公安部的角度去分析,而如果单从政府条线的角度看,越南国家主席若兼任公安部长,确实存在是否其要向政府总理汇报工作的行政问题。

由此,“根据主管部门的意见、法律规定和为健全国家机器”及“考虑政府总理的提议”,作出让苏林不再担任越南公安部长的决定,于理有据!

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海叔感觉,经过一个阶段的反腐行动,也经历了连续两年越南国家主席之更换,目前,在苏林上任国家主席之前,提前理顺越南政府高级官员间的关系,接下来比苏林年纪小一些的越南公安部常务副部长陈国祖大概率将直接统领“C03”的工作。

希望越南反腐之路继续走顺,也希望我们的这个南邻能政局稳定!

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