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今年以来,惠东县执法部门积极开展非法渔船整治行动,已查扣涉嫌违规船舶100多艘。

惠东县位于广东省东南部,濒临大亚湾和红海湾,是广东省六大海洋与渔业大县之一。全县海岸线长218.3公里,海域面积3200平方公里。全县有7个沿海镇(其中2个度假区),共有渔业村14个,渔业人口2.7万多人。

为保护海洋生态环境,防范遏制渔船安全事故发生,今年以来,惠东县持续加大涉渔“三无”船舶打击力度,截至目前,累计查扣涉嫌违规船舶100多艘,海上安全形势总体保持平稳。

此前曾有船舶载客潜水,5人失联后获救

南都记者了解到,今年4月12日,惠州海事局、市交通运输局、市公安局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市应急管理局、惠州海警局、市海洋综合执法支队8部门联合发布《关于严厉打击从事涉海活动的通告》。

去年7月份以来,惠州发生数起涉海涉船事件。其中2023年7月9日,惠州市1艘乡镇船舶载客在针头岩附近水域从事潜水活动,5人失联。2023年12月15日,惠州市7艘乡镇船舶载运某公司53人到惠东桑洲无人岛露营团建被困。2024年2月29日,惠州市1艘快艇载客出海钓鱼返港途中翻扣导致7人落水遇险。以上遇险人员全部被安全救起。

《通告》称,上述险情的发生,充分暴露出非法涉海活动的危害性和严重性。为切实保障人民群众生命财产安全,坚决遏制海上安全事故发生,根据相关法律法规,上述8部门决定在全市范围内开展打击非法从事涉海活动专项行动。

根据《通告》,严禁“三无”船舶、证照不齐或失效船舶从事涉海活动。凡无船名号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶,一律禁止出海,并对“三无”船舶予以没收取缔,依法销毁。严禁任何单位和个人使用游艇、快艇、乡镇船舶、摩托艇、渔船等非法从事经营性载客、海钓、滑翔拖伞等海上活动。严禁通过游艇、快艇、乡镇船舶、渔船等非法停靠无居民海岛,禁止在无居民海岛非法从事旅游等活动。严禁非法从事海上浮潜、潜水、潜水捕鱼、捕捞等海上活动。

严禁人员无证驾驶船舶,严禁船舶超区域、超抗风力、超载等违法行为。从事涉海活动的船舶应安装北斗或AIS等定位设备,严禁船舶擅自拆除、改装、关闭北斗或AIS等定位设备,严禁关闭或破坏监控、报警、防护、救生等设备设施,严禁遮挡、涂改船名、船号。禁止任何单位和个人从事、参与其他违法涉海活动的行为。船舶应密切关注天气预报,为确保安全,当风力≥6级、能见度<1000米时,严禁出海。

违反以上规定的,一经查实,由相关部门依法处理。对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,海警、公安部门将依法处理,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

积极培训渔船船员、开展海上消防演练

今年以来,惠东县农业农村局全面加强渔船安全监管,有效防范和遏制渔船安全生产事故发生,海上安全形势总体保持平稳。

据统计,惠东现有国库渔船803艘,其中载员10人以上111艘。纳入省管平台的全县镇级管理涉渔船舶2317艘。截至目前,除休闲渔船外,没有发现渔船、镇管涉渔船舶载游客行为。

惠东县通过举办渔船船员培训班、消防安全演练、加大执法、宣传力度等方式,建立长效机制,不断强化渔船从业人员安全意识。

今年以来,惠东县海洋综合执法大队已举办渔船船员培训班9期,其中普通船员培训班4期,培训188人,考试考核188人;职务船员培训班5期,培训94人,考试考核94人。

今年3月12日,该大队在港口党群服务中心组织渔民开展了2024年惠东县渔业船员消防安全演练,邀请渔业专家现场为渔民讲解船上救生、消防设备使用方法及注意事项,并组织渔民现场演练,有效提高了渔民的安全生产应急技能。

完成海上救援8起,救助13人

同时,惠东县海洋综合执法大队严抓渔船检验,对申报检验的渔船落实“实船、实登、实检”,做到法定检验项目100%覆盖,对应检但未申报检验的、虽检验但不合格的渔船,在依法取得有效检验证书前,不得出海生产,将渔船安全生产隐患消除在源头。今年以来,该大队共开展渔船检验19次,完成渔船检验322艘次。

此外,该大队全面开展海洋综合执法系统安全生产治本攻坚三年行动工作,按照《渔业船舶重大事故隐患判定标准(试行)》,围绕重点事项开展有针对性执法检查,确保安全生产风险易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施检查到位。今年以来,共组织开展渔船安全检查行动70次,检查渔船1403艘次,发现一般安全隐患42宗,已整改完成34宗,8宗整改中;重大隐患5宗,目前已整改完成。

该大队坚持实施24小时值班值守制度,今年以来共完成海上救援8起,出动执法船艇10艘次,出动执法人员42人次,救助人数13人,有效保障了人民群众的生命财产安全。

今年持续开展多起联合执法行动

惠东县为坚决防范遏制渔船安全事故发生,切实维护渔船安全生产形势持续稳定,今年以来,已开展多次联合执法行动。

南都记者梳理发现,今年1月11日,惠东县海洋综合执法大队联合惠东县公安局打私大队、惠东海事处、惠东海警站、平海镇政府和巽寮管委会共出动人员50人,在惠东县平海白沙湖、巽寮游艇会停泊区、渔港、榕树阁、红石湾停泊点开展打击涉渔“三无”船舶和清理整治违规渔船专项行动。本次行动共查扣各类违规渔业船舶22艘。

另外在今年1月17日、1月21日、2月23、4月15日和4月17日,均采取过类似的清理整治行动。

采写:南都记者 郭秋成 受访者供图