实干争先年丨【通办榜样】深耕制度创新“试验田”，争当开放发展“排头兵”|制度创新|外资|开放发展|排头兵|科技创新能力|试验田

系统谋划、先行先试

深耕制度创新“试验田”

有序推进、敢闯敢为

“两区”建设是“五子”联动服务和融入新发展格局的关键一“子”，为切实推动“两区”建设高质量发展，“两区”建设工作领导小组办公室（以下简称“两区”办）发挥统筹协调作用，坚持“力争上游”工作目标，紧盯各项任务落实。2023年度市级“两区”建设推进评估考核成绩在全市七个自贸组团中位列第3，考核结果为A类。“两区”办充分发挥敢于担当、克难攻坚的干劲，主动对标国际经贸规则，助力更高水平制度型开放，推动“两区”建设工作走深走实，获评昌平区2024年4月份“通办榜样”。

“两区”办会同各职能部门，围绕支撑培育发展新质生产力，系统谋划“两区”创新政策，积极争取“先行先试”机会；在全市率先启动“人遗专员”试点工作，北京药品医疗器械服务站投入运营，创新药发明向外国申请专利保密审查绿色通道试点在全市率先落地实施，一批先行先试政策在昌平落地见效；推动市级九部门出台支持美丽健康产业高质量发展的若干措施，汇聚优质资源助力打造北京“未来美城”；可复制推广案例呈现昌平特色，比如“破难疏堵畅通创新药械研产用服务全链条”入选国家级改革创新举措，“‘三步走’助推医药企业产品落地”入选市级改革创新实践案例。“两区”办加速推动北京深化服务业扩大开放示范区建设2.0方案落地实施，聚焦医药健康、科创金融、科技创新、外资外贸等8个领域，制定昌平区深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案，以清单式管理、项目化推进落实。

2023年累计入库重点项目902个，位列全市第4，其中外资项目131个，位列全市第3。2023年服贸会期间，发布《2023昌平区外商投资发展白皮书》，以更加开放的姿态吸引外商投资。全区实际使用外资4.2亿美元、增长13.8%；其中自贸昌平组团实际使用外资4.16亿美元、增长104.1%，在七个自贸组团中总量排名第3，增速排名第4。借助服贸会、进博会、澳门国际贸易投资展览会等国际展会资源优势，为企业搭建高能级平台，助力昌平产业出海。

今年，昌平区深入推动2.0方案落地实施，71项任务中“合格保证+符合性验证”检验监管模式、跨境本外币一体化资金池试点业务等23项任务落地见效；“两区”办已梳理形成14个制度创新案例，其中“生物医药产业孵化‘飞镖’加速服务模式”，“美丽健康产业医生‘政策会诊’机制”已上报商务部参与国家级案例评选。1-3月，全区实际使用外资1.73亿美元，完成市级任务的66.5%，总量全市排名第4；自贸昌平组团实际使用外资1.72亿美元，以不到全区1%的面积贡献了99%的实际使用外资。