2023年3月,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》,组建中央社会工作部,要求省、市、县级党委组建社会工作部门,相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责。这次党和国家机构改革,将社会工作机构转变为党的一个职能部门,加强职能部门运作,并建立制度化、体系化的流程与标准,明确各方职责与分工。充分体现了党对社会工作领导体制机制认识的转变,强化了党在社会工作领域的领导,更好地发挥党建引领基层治理和基层政权,着力推动社会工作的高质量发展。

各级党委组建社工部,以党建引领社会工作高质量发展从下面几个方面开展:

一是社工部作为党中央职能部门,负责统筹指导人民信访工作,指导人民建议征集工作,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。这是为了更好地、更及时有效地反映人民群众的呼声,回应人民群众的诉求,保障人民群众的合法权益,将问题在基层解决、基层问题预防解决。

二是组建社会工作部来指导社会工作队伍建设,并统筹志愿服务工作。更有利于为社会工作事业培育后备力量和输送优秀人才,加强基层社会工作者建设,提升其专业服务的能力和水平,发挥社会工作者“最后一公里”服务者的专业角色,通过专业的理念、方法和服务,加强与社区居民的联系和互动,促进基层问题在基层解决,运用个案管理的专业方法,促进服务的深度开展。发挥社会工作者社会动员能力,加强各方联动与协同,多方发力,共同推动社会工作的有效开展。

三是社会工作部将指导“两新”组织党建工作、统一领导行业协会商会党的工作。随着社会发展变化,“两新”组织、新就业群体、不断涌现,还有服务基层的社会工作者、志愿者等等,为促进他们的规范发展,加强其党建工作,需要党组织自上而下加强指导、支持、服务和管理。

四是吸纳社情民意,建设“回应型”政府。中央社会工作部将加强对人民建议征集工作的指导。通过人民建议征集,确保广大群众的“心声”和“呼声”能够及时“传上来”,把政府的“想法”及时“传下去”,进而推动现代国家治理体系中的“回应型政府”建设。主动收集人民建议的职能,这意味着从被动应对向主动作为的工作方式的转变。通过对人民建议和意见的征集,实现对社会问题的感知和社会矛盾的处理前置,能够有效预防社会风险的发生。