靠前服务先办后补章丘区以“预办理”机制提速立项审批|容缺|立项审批|章丘区

优化营商环境，助力企业发展，如何不断提升企业获得感与满意度？“靠前服务”有温度、“容缺预批”有速度，章丘以“预办理”机制提速项目审批，受到企业好评。

济南高森金属制罐项目主要为雪花啤酒配套生产易拉罐，共同打造全国第一条无缝衔接听装酒智能生产线，实现配套“零距离”。章丘区第一时间指派工作人员与高森制罐项目进行对接，同步考虑规划审批、土地保障、手续办理等各项准备工作，各项手续稳步推进。

提前介入，优化项目策划生成

为解决项目单位对政策了解不全、项目策划可行性不高等问题，章丘区依托项目储备库，对处于意向投资阶段、未进入立项审批程序前的建设项目，靠前超期服务，统筹协调各部门对项目产业政策、建设条件、审批手续办理等事项与企业共同研判，充分参与项目前期研究，全方位提出项目落地实施的相关意见建议，厘清哪些手续需要办理，哪些无需办理，汇总形成一张意见表单，为审批提速打下坚实基础。

联合预审，助力审批提速增效

企业在立项初期，大都存在对整个项目手续不清楚“办哪些、找谁办、怎么办、何时办”的疑惑，往往需要到相关各部门进行咨询、论证，多个部门之间来回反复奔波、沟通，造成项目审批周期延长。针对此，由章丘区行政审批服务局牵头，围绕“立项前后”和“开工前后”两个关键节，将土地、文物、立项、安评、环评、能评等20个主要审批事项的审批要求、办理路径、联系方式等同步开展批前辅导和预审查，企业可同步、同时开展多个事项的资料准备工作，无形之中避免了项目后期审批中遇到困难影响建设进度甚至半途夭折等问题。另外，对于一些不符合产业政策的项目，各部门也会从不同角度给予意见，或在产业政策辅导下及时调整发展方向，既优化了产业结构，又减少了企业后期投入，让项目建设赢在“起跑线”上。

容缺预批，加快项目落地达效

高森金属制罐项目所需土地需由雪花啤酒通过二级市场出让拿地，土地转让手续周期长，雪花啤酒投产在即，高森制罐配套压力很大。为破解项目难题，章丘区行政审批服务局联合各部门积极研判，在雪花啤酒土地交易手续报省交易平台程序后，为高森制罐办理了立项，通过跟踪式管家服务，目前该项目已完成拿地、规划、施工等手续，顺利开工建设。

聚焦项目审批中的堵点、难点，章丘区创新推行“容缺预批”机制，在项目法定前置审批要件已具备，审批基本条件、申报材料主件齐全，其他申报材料和条件欠缺的情况下，先予以受理审查，待申请人在规定时间内补齐欠缺材料或者条件后,再正式出具审批结果包括证书、批文，从而最大限度的缩短审批时间，实现办事质量、服务效率双提升。

编辑：张文彬