“见码才是随机”“有码才能抽查”……在松江，这已成为市场主体接受行政执法检查的广泛共识。这里的“码”即“云监码”，全称“云间抽查监管码”，是松江区为了解决涉企行政执法检查的堵点问题，依托区“互联网+监管”和区“一网通办”平台，创新推出的“双随机、一公开”新型数字化监管机制。
自2022年7月“云监码”上线以来，区人社局、区经委、松江海关等多个部门在开展涉及重点民生行业企业的“双随机、一公开”系列抽查时，均对其进行了使用，总数超过2万户企业，打通了行政监管和上海“一网通办”的数据互联，通过数字化创新为企业减负，全力打造法治、便捷、高效的长三角G60科创走廊营商环境。
一码直达企业，监管信息清晰透明
“云监码”给每个检查烙印上了“数字身份证”，标识码锁定抽查规则、抽查对象、检查人员、检查结果，一码贯彻监管行为全周期、全过程。近日，区市场监管局执法人员走进上海飞科电器股份有限公司，认真查阅台账，对公司的资产负债损益情况和实收资本等重点数据进行核实。“执法检查前，监管部门会在区‘互联网+监管’系统中录入‘双随机’抽查计划，接着系统将自动生成含有‘双随机’检查告知书的‘云监码’，并通过‘一网通办’平台‘企业专属空间’向企业推送。”松江区市场监管局相关负责人介绍，企业通过扫描“云监码”，便可知晓被“双随机”抽查的检查内容、检查人员、检查时间等信息以及配合方式，便于企业先行开展“自我体检”。
“云监码”的启用让企业真正得到了便利。“相关部门什么时候来检查？检查什么内容？我们通过‘一网通办’就可以事先知晓并提前安排，还可以自主预约检查时间，通过‘云监码’一码全程对接并掌握相关进程和结果，整个流程清晰透明。”上海飞科电器股份有限公司办公室负责人郭加广表示，这个数字化监管的新方式有效加强了政企沟通互动，企业扫码便能与执法人员进行信息交互，预约检查时间，保证抽查顺利进行的同时最大限度减少对正常经营活动的影响。
一码融合共治，场景应用丰富全面
一个小小的二维码，不仅是监管服务企业的好工具，更彰显政府依法行政的决心和毅力。“在规范行政执法行为和完善制约监督体系的同时，更直观全面地接受社会公众的监督，营造政府、企业、社会融合共治的良好氛围，推动监管效能提升。”区数据局相关负责人表示。除了通过“云监码”开展现场监管以外，今年将深化企业年报抽查复核场景应用，通过“云监码”支持企业在线自主上传年报材料，引导企业积极开展自查、主动发现问题、自觉落实整改。
后续，松江将积极拓展更多“云监码”应用场景，例如将“云监码”创新融入跨部门综合监管，推动一个监管码、多个部门同时监管的“一码多管”；探索引入监管情况沟通反馈机制，充分尊重企业的参与权和监督权，以检查结束后企业可扫码评价反馈意见建议、政府部门归集分析相关数据等举措倒逼各部门进一步规范监管行为，实现“码”上有问题马上解决。
文字：李梦颀
图片：受访者供图
编辑：韩佳怡
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