不管是省级部门或是市级部门,要想在退休前提拔到处级领导岗位或是与处级对应的二级、一级调研员其实都是非常难的。虽然省级机关的舞台比较大,内部机构设置比较多,与基层相比,机会相对更多,但省级机关也是人才比较集中的地方,其实竞争性也是比较激烈的。

以前我曾经在省级某部门工作过两年,当时我所在的机关是省委农工委下属的二级部门,但内部仍然设有三个处室,除了综合处以外,还有两个业务处室。整个机关只有20多个人,这和一般的县级局差不多,但县级局是正科级,而我所在的机关是副厅级,三个处长也就是副处级干部,副处长是正科级干部。

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20多人的机关,要竞争三个处长的职位,这个竞争性是非常大的,这和基层的科级干部晋升处级干部没有两样。但省级机关的好处是,可以通过下派实现晋升的梦想。但现在下派干部,几乎都是保持原来的职务不变,比如处长下派到县里,其实也只能是县级干部,下派回来以后,要想获得提拔,一要看有没有合适的岗位,二是要看组织上是否需要,三是还是要看自己的综合素质和专业能力。

表面上,从省级机关的范围来看,包括了好几十个机关,都是省级部门,但编制都是按照各个部门来下达的,一个厅局级机关,正厅和副厅的领导职数这是固定的,内设机构的处室是编制固定的。大一点的厅局,比如农业农村厅、交通运输厅等,内设机构比较多,但处级领导干部也就是十多个,副处级干部最多不会超过30个。

在处级干部中,基本上都是从副处级干部中提拔,虽然在一个厅局范围之内,处长的人员可以整个厅局范围内选任,不一定都是本处室的副处级干部提拔。比如我一个朋友,在农业农村厅担任多年草原处的副处长,但草原处有三个副处长,都符合晋升的条件,最后只能在退休前几个月提拔到老干处担任处长。

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当然现在除了晋升领导职务以外,还可以晋升职级。在省级部门的机关中,职级晋升的名额相对宽松一些,但都是下达到各个部门控制的。按照公务员职务职级并行规定,省、自治区、直辖市机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的5%,其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的30%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%。

在省级机关各个部门中,重点控制的职级任职结构比例主要还是一级至四级调研员,一级主任科员及其以下职级,相对比较容易。但一级至四级调研员的任职比例,与县级机关相比,相对更加宽松。

比如县级机关中,二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%;三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%,其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%。按照这个比例来计算,一级到四级调研员的比例只占机关综合管理类职位的12%,这和省级机关中的45%相比,差距是比较大的。

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省级机关的一级到四级调研员的任职比例虽然高达45%,但和基层一样,一级调研员几乎都会被处长占据,二级调研员部分是现任的处长担任,部分是一些资深的副处长占据,其他人员,一级主任科员可能在退休前有晋升四级调研员的机会,多数的副处长能在退休前晋升三级调研员已经非常不错了。

综上所述,省级机关也算是我国的大机关,高级机关之一。但省级机关也是由各个相对独立的厅局组成的。由于编制的限制,省级机关的公务员要想在退休前提升为处级领导干部,只能时候极少数,多数人能够在退休前晋升到四级到三级调研员已经算不错了。