本文转自：中国城市报

黎川县：

“党建红”领航“火焰蓝” 夯实基础开创新局面

《 中国城市报 》（ 2024年05月27日 第 22 版）

今年以来，江西省抚州市黎川县委主动作为，走好新时代党的群众路线，以网格党支部带领、党员带头、群众积极参与，不断夯实消防治理力量，释放“红色动力”，在城市社区积极打造党建引领、多方参与、共治共享的“党建引领消防安全‘三进三帮’”基层治理黎川模式，推动党建与消防工作深度融合，开辟城市基层党建引领基层治理“新路子”。

锚定“多方”聚力构建安全共治格局

黎川县注重发挥党组织的核心引领作用，将消防安全纳入基层党建的重要内容，通过党组织牵头、多方参与的方式，形成了齐抓共管的消防安全工作格局。

依规加强组织领导。成立由县委书记任组长的消防安全工作领导小组，确立了“党建引领、安全第一、统一指挥、分级负责”工作机制，通过组织开展党建引领消防安全“三进三帮”活动，推动各级党组织充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众优势，团结带领党员群众筑起守护生命财产安全的坚强战斗堡垒，扎实推进安全生产和防灾减灾各项任务落实落地。

依效强化部门协同。县委书记作为全县党建工作的第一责任人，靠前指挥、高位部署，将消防安全纳入党建工作的总体布局，各乡镇、街道的党组织积极响应，成立相应的领导小组，形成了上下贯通、层层负责的工作体系；建立消防安全联席会议制度，定期召集公安、消防、应急管理等部门召开会议，共同研究解决消防安全工作中的重大问题，各部门之间加强信息共享、资源互通，形成工作合力。

依需引导社会参与，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，延伸基层党组织工作触角，凝聚各方力量赋能城市基层治理；带动发挥基层工会、共青团、妇联等群团组织功效，组织志愿者参与消防安全宣传、隐患排查等工作，积极鼓励企业、学校、社区等基层单位建立消防安全自治组织，提高自我防范和自救互救能力，多措并举完善优化消防安全共治格局。

紧抓“三进”活动守牢消防安全底线

近年来，黎川县紧抓“进校园、进社区、进企业”活动，深入开展消防安全宣传教育，夯实思想根基，提高全民消防安全意识。

进校园，帮助夯实安全意识根基。由党委牵头，联合教育局和消防部门，定期采取“检查+指导”的方式，对学校教学楼、食

堂、寝室等场所进行消防安全检查；创新“走出去”“请进来”多场景教学模式，定期组织师生参加体验式消防课，让师生在亲身体验中掌握消防安全知识和技能，将消防安全知识纳入学校课程体系，通过开展消防安全主题班会、演讲比赛等活动，进一步提高全体师生的消防安全意识，形成“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的效果。

进社区，帮助增强应急自救能力。充分发挥党员干部“头雁”作用，依托“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系，组建以社区党员为“主力军”的宣传队伍，向居民宣传消防安全知识，提醒居民注意用火用电安全，形成“党员带动家庭、家庭联动邻里”的良好局面；在防火防灾演练中，由基层社区党组织书记牵头，与消防救援人员联合开展现场教学，为社区居民现场授课，引导群众在实操演练中，一起进行灭火实际操作，有效提高居民的应急处置能力。

进企业，帮助筑牢安全生产防线。依托基层社区党建联盟，采取“党建共建、全面覆盖、暗查突查”等方式查阅企业资料，座谈询问企业负责人、检查企业消防安全管理制度、员工教育培训及应急预案演练等情况，并督促存有消防安全隐患的企业及时整改，促使企业负责人主动想安全、抓安全、保安全，时刻保持安全生产意识；要求园区织密安全防范网，以高水平安全保障高质量发展，抓牢经济、安全两不误，为辖区消防安全环境持续稳定奠定了坚实的基础。

推动数字赋能营造全民参与氛围

数字赋能是基层治理提质增效的必由之路。黎川县以智治转型为抓手优化基层治理，利用现代化技术手段，将数字、科技等手段嵌入基层治理体系中，为基层治理提供智慧平台，实现基层治理的数字化、精准化、智能化和智慧化。

不断完善“数字吹哨”，激发群众参与热情。为了全面提升消防安全工作的群众参与度，黎川县不断优化基层治理数字化平台，推动数字化信息技术与基层治理深度融合，依托“黎民事码上办”小程序，灵活设置信息模块，引导居民自发参与，让群众随时随地都能在线反映身边消防安全隐患和违法行为，使消防安全工作得到更广泛的社会支持，有力提升了党组织服务群众效能和党建引领城市基层治理智能化精细化水平，极大地激发了群众参与消防安全工作的积极性和主动性，使群众成为基层治理工作的参与者和受益者。

强化举报信息处理，确保制度落地生根。各基层党组织积极推广“吹哨人”制度，高度重视对反馈消防隐患信息的核查和处理工作，确保每一条举报线索都得到及时有效的处理，体现了党组织对消防安全工作的高度重视，进一步增强了党员群众之间的紧密联系，不断提升“吹哨人”制度的信任感和参与度。

持续巩固治理成效，营造全民参与氛围。为了让消防安全治理成果长效可持续，打造集宣传、教育、互动为一体的“沉浸式”社区消防体验馆，通过“虚拟火场体验”激发群众参与热情，借助VR实景体验仓还原各类火灾场景，让群众在虚拟火场中学习正确的防灾、逃生做法，确保消防知识入脑入心，让居民群众“零距离”接触消防知识，切实解决居民生活中的“消防难题”，创新出消防基层治理新模式，开拓了提升居民防灾能力的新阵地，为构建安全和谐的基层社会环境凝聚起群众力量。

基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。黎川县将持续以城市基层党建“破圈”带动基层治理“破题”，在基层治理上不断探索有效路径，推动城市各领域基层党组织同向而行，凝聚起强大组织力行动力战斗力，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。