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蒙古是一个非常特殊的国家。它是仅次于哈萨克斯坦的世界第二大内陆国,总面积约156万平方公里,人口约340万。不过,哈萨克斯坦的邻国包括中国、俄罗斯、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家,但是蒙古国却只有中国和俄罗斯两个邻国,而且,在历史上还与这两个国家有着千丝万缕的联系。

从地图上看,与蒙古最近的第三国,应当是哈萨克斯坦了,但是却被中俄隔开了。在清朝时期,蒙古(当时称外蒙古)曾经是是中国的一部分。苏联时期,蒙古国全方位受到苏联支配,包括传统的蒙古文字也被废除,取而代之的是斯拉夫式的蒙古文字,即使用俄语字母拼写蒙古文。

当苏联解体后,蒙古国试图摆脱苏联的影响,恢复传统蒙古文。同时,蒙古还提出了一个发展第三邻国的理念。所谓发展第三邻国,就是要与中俄之外的更多国家建立联系。

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这种事,绝对少不了美国!蒙古国所谓的第三邻国,最主要是指美国。大家都知道,苏联时期,美苏两大阵营进行了长期的冷战,美国和苏联是当时世界两个超级大国。苏联解体后,美国成了世界唯一的超级大国,但是仍然不打算放过俄罗斯。

因此,当美国政府发现蒙古有这样想法后,简直是喜出望外。随后,两国关系迅速升温,蒙古国和美国先后签订了《蒙美军事领域交流与互访协定》和《蒙美安全保障合作协定》。

当年,在阿富汗战争爆发后,蒙古国甚至还向阿富汗派遣了军事人员,在整个阿富汗战争期间,蒙古国总计向阿富汗派遣了4500名军事人员。当然,在美国的动员下,英法德意等欧洲主要国家,也开始发展与蒙古的关系。不仅如此,蒙古还与日韩印等亚洲国家,建立了密切的外交关系。

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可以说,蒙古的第三邻国理念是一个比较聪明的策略。目前,蒙古已经成为上海合作组织首个观察员国,还与北约建立“全球伙伴关系”,并加入欧安组织成为该组织第57个成员国。给人的感觉,默默无闻的蒙古,似乎已经成为各大国争相拉拢的热门国家。

不过,由于受地理位置限制,这些所谓第三邻国,并非真正邻国,蒙古国的对外交通根本就无法摆脱中俄两个大国掌控。如果没有两个大国的允许,蒙古国的货物出不去,外界的货物也进不来。因此,对蒙古来说,最重要的外交关系仍然是与中俄两国的关系。

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然而,意外的是,蒙古前总统额勒贝格道尔吉,却曾公然向北约示好,甚至还曾经参加过在葡萄牙首都里斯本举行的北约峰会。

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他甚至还跟随西方国家,指责俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动。这明显是想要跟西方站在一侧,坚定地支持乌克兰了。实际上,蒙古根本就无法与乌克兰相比,尽管乌克兰也是俄罗斯的邻国,但是毕竟它还有波兰等其他北约成员国做邻居。

所以,如果蒙古分不清轻重,其下场比乌克兰还要惨。甚至可以这么讲,即使俄罗斯这场特别军事行动真的失败了,蒙古也未必就是受益者。一个强大的俄罗斯让蒙古感受到了压力,但是一个混乱的俄罗斯,也必然会破坏蒙古的国内政治经济形势。

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退一步讲,如果没有中俄,蒙古这样的小国,早就像那些被美国操控的小国政府那样,失去了独立发展的空间,甚至成为了美西方国家廉价的资源输出地。

在美西方国家不断制裁俄罗斯的情况下,俄罗斯正在调整其战略方向,积极向东看。此时,中俄之间的合作就变得越来越密切,2023年,中俄贸易竟然突破了2000亿美元,而且还会继续快速增加。这让蒙古也看到了机会。

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不过,从目前的态势看,蒙古也非常担忧,因为,现有的几条大通道,几乎都绕过了蒙古。在中欧铁路通道规划图,只有一条穿过了蒙古,而且,还只是一个规划。

因此,蒙古现任领导人非常着急,更急的是“中俄蒙天然气管道”,至此仍然没有彻底定下来。如果中间发生意外,更改线路,仍然有可能再次绕过蒙古。到了那个时候,蒙古的损失可太大了。因此,蒙古迫切期待通过一场中俄蒙三方峰会,来推动相关议程,从而促进三国间的基础设施联通和贸易交流。

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根据蒙古国总理奥云额尔登透露的信息,蒙方已经开始通过不同外交渠道,与中国、俄罗斯相关部门进行沟通,就推动中蒙俄经济走廊,赋能“一带一路”建设等议题,召开三国峰会。另外,蒙方还希望推动“西伯利亚力量2号”,这一过境蒙古的中俄能源合作项目,能够尽快开工,让蒙古深度融入到中俄欧经济带之中!

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应当说,这才是一个最聪明的政策。而且,俄罗斯正与中国合作,准备开发其远东地区,这都给蒙古带来了重要的发展机遇。

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更重要的是与中国的合作。可以说,中蒙之间经济互补性非常强。中国是全球制造业大国,需要进口大量的矿产和能源,而蒙古也确立了矿业兴国战略,同时也只有中俄这两个邻国。但是俄罗斯本身并不缺少矿产,因此蒙古最理想的出口国家就是中国。即使蒙古想把自己的资源出口到欧美国家,也完全可能通过中国的港口和中欧班列做到这一点。

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目前看,蒙古政府主动伸出的橄榄枝,正合中俄两国心意,如果不出意外,三方高层峰会大概率会在几个月内正式举行,并最后敲定“中俄蒙天然气管道”的所有细节。

对蒙古来说,这样做还有一个意外之喜!蒙古必将在国际上成为一个独立的,受人尊敬的国家,甚至美欧都不敢轻视。这远比当美欧小弟的地位高多了!