5月23日，有市民在本地论坛发帖投诉，称南通天衡置业有限公司在无施工许可证的情况下私自开工，被责令停工整改后仍“顶风作案”。据内部消息，该项目由南通万科代建。
投诉原文如下——
公告无证施工，开发商仍顶风作案，无视公性权力（法律法规），挑衅政府行政行为
南通市崇川区原虹桥医院R23027地块，天泰置业公司2023年12月16日竞得让（该）宗地块，而天衡置业公司同年12月16日注册公司后在该地块内无证打桩试桩，今年5月无开工许可证，无规划许可证的情况下私自开工，5月16日被责令全面停工（整改）后，仍继续施（工）灌桩，其无视政府责令全面停工告知，顶风作案，挑衅政府行政行（为），严重侵犯了虹桥北村所有业主的权业（益），烦请城市管理局依法扏（执）法，烦请行政审批局进行批前稳评，环评，对虹桥北村的砖混结板楼板老房进行安全性评估。
根据虹桥街道5月16日发出的（停工）整改通知书，该项目存在以下问题：①未办理施工许可证；②施工工地未全面覆盖。
另外，评论区还有网友表示，“这家公司2023年底才成立，2024年投标且中标，目前处于停工整顿（改）期间但仍在施工，是无视法律法规还是政府装聋作哑默许？这家公司这么牛？背后的黑手真能一手遮天？”
据天眼查信息显示，R23027地块建设单位南通天衡置业有限公司是南通崇川区属全资国有企业南通天一置业有限公司绝对控股孙公司，间接持股比例为99%。后者为南通市崇川国有资产经营控股（集团）有限公司全资子公司，实际控制人为南通市崇川区政府国有资产监督管理办公室。
我们也到R23027地块进行了实探，现场未见任何文件公示，但已有大型机械进场，不过实探过程中大型机械都处于非工作状态。
▲R23027地块丨拍摄于2024年5月27日
工地外围虽张贴了一张写有“未见批文，大型机械请勿进场”的说明，但实际却是机械已进场。所以，南通天衡置业有限公司作为本地国企为何“明知故犯”？
▲R23027地块丨拍摄于2024年5月27日
众所周知，建设工程从立项到施工许可再到竣工验收，需要经历一个很长的周期，建设工程各个阶段都具有严密的程序要求。
根据《中华人民共和国建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，若建设单位未申请领取施工许可证就开工建设，即是属无证施工的违法建设行为。
没有施工许可证擅自施工的行为，严重扰乱了市场秩序，使工程质量和施工安全得不到有效保障，其重大影响是降低了建筑行业对守法诚信价值观念的认同，有违市场的公平、公正。
对无证施工拒不停工的建设单位和施工企业，既可采取行政处罚，也可列入诚信体系不良行为记录，还可报告政府通过停水停电强行停工，坚决维护法律的尊严和市场的健康稳定。
原虹桥医院R23027地块，土地面积42568㎡，容积率1.5-1.78，于2023年12月16日由南通天泰置业有限公司、天津世纪海湾房地产开发有限责任公司联合竞得，成交总价51080万元，地价11200元/㎡，楼面价6757元/㎡。
今年2月，南通市行政审批局发布该地块项目批前公示。根据规划，R23027地块总用地面积42567.5㎡，总建筑面积105944㎡，地上计容建筑面积75600㎡，其中住宅部分建筑面积73357.76㎡，配套部分建筑面积2242.24㎡。
地块内拟建13栋6-18F住宅，具体包括4栋6F、1栋9F、1栋10F、2栋14F、1栋17F和4栋18F，总户数575户，部分楼栋首层架空设计。
另根据投资监管协议，R23027地块为破旧片区城市更新地块，项目建成后需按要求提供相应房屋用于南通原虹桥医院周边城市更新住房置换。
▲R23027地块规划效果图
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