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对于广东来说,“百千万工程”是牵动全局、惠及长远、根深叶茂的“头号工程”。而2024年更是“百千万工程”加力提速、全面突破的关键一年。广东要如何把“百千万工程”的“施工图”转化为“实景画”?

推进“百千万工程”,壮大县域经济是关键。而产业兴,则县域强。近期,广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部印发了《2024年广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》。在这份被解读为2024年广东“百千万工程”任务书中,产业发展被放在了首要位置,明确了推动平台园区提质增效、推动县域产业集群和重点项目建设、提升现代农业产业发展能级等多项任务。

推进产业转移,形成跨区域产业协同链条

立足特色、发挥优势,广东的“百千万工程”始终把发展壮大县域产业作为重中之重。省委改革办副主任、省“百千万工程”指挥部办公室专职副主任陈德忠对媒体表示,广东突出集聚发展,加快构建县域现代产业体系。在粤东粤西粤北布局建设15个承接产业有序转移平台,转移项目超650个,总投资超3200亿元。推动县域全产业链发展,塑造产业发展新优势。

推进产业有序转移,是实施“百千万工程”的重要抓手。

在茂名的“百千万工程”的实践中,佛山(茂名)产业转移合作园是“大手笔”。2023年12月5日,佛山(茂名)产业转移合作园迎来首个重大高端装备制造业项目,申菱特种空调和通风设备制业(高州)项目签约仪式举行。该项目计划投资10亿元,预计达产后年产值超10亿元,年利税超6000万元。

据统计,自去年6月9日佛茂对口帮扶协作指挥部进驻茂名以来,截至今年3月20日,佛茂帮扶共有签约项目45个,申菱环境、中财管道、佛山照明、国星光电等项目签约落地,项目总投资142.22亿元。

佛山(茂名)产业转移合作园,是广东在粤东粤西、粤北地区深入推进产业转移的一个典型案例。为破解城乡区域发展不平衡,广东把县域工业化作为重要抓手,通过产业转移,促进粤东、粤西、粤北县域产业集聚成势。

2023年3月24日,广东省委、省政府出台措施,推出产业有序转移的“1+14+15”政策体系,提出支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移,促进区域产业融合、协同发展,加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。

2023年,广东全省产业有序转移加快推进,设立总规模240亿元的省产业转移基金,省下达42.5亿元注入资本金、安排1万亩用地指标支持15个主平台建设,新承接产业转移项目超650个、总投资超3200亿元。建立帮扶协作新机制,实现对粤东粤西粤北市县两级横向帮扶全覆盖。

完善产业集群,进一步壮大县域经济

产业是县域经济发展的主要支撑。进一步发展壮大县域经济,还需要围绕打造现代产业体系,不断完善特色产业集群。2024年广东“百千万工程”任务书中的一项重要任务,就是要推动县域产业集群和重点项目建设。

去年以来,广东全力推动县域经济高质量发展,培育壮大县域特色产业。出台了多项政策狠抓传统优势产业改造升级,如开展“粤食越好粤品世界”推动食品工业提质升级专项行动,遴选首批广东省食品工业培育试点县(市、区、镇);新增认定建设7个国家级、35个省级中小企业特色产业集群;新增认定6个省产业园、16个特色产业园区,除南澳县(海岛县)外实现省产业园县域全覆盖。

梅州市是广东山区县域产业集群发展的一个典范。据广东省人大代表、梅州市发改局局长吴特宏介绍,梅州正积极发挥“粮头”和“农头”优势,培育特色优势农产品加工业集群。其中,充分依托梅州的资源禀赋,挖掘梅州产品产业链、价值链,发展梅州客家预制菜产业,打造丝苗米、梅州柚、嘉应茶、蔬菜、南药、油茶六大支柱产业集群,并聚焦地域品牌、产品品牌、企业品牌“新三品”,培育打造了梅州柚、嘉应茶、客都米、平远橙、兴宁鸽、桂岭蜜、蕉岭竹等一批“梅字号”区域品牌。

广东省汕头市澄海区国家现代农业产业园、广东生蚝产业集群、广东农垦都市型奶业产业集群、佛冈水头镇……近日在财政部、农业农村部公布2024年农业产业融合发展项目名单中,广东有9个农业产业强镇入选。可见,广东在推动县域产业集群和重点项目建设的发展方面不断前进。

路虽远行则将至,事虽难做则必成。广东将全力抓好这个“头号工程”,以县镇村高质量发展更好支撑全省全域高质量发展,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化的广东实践。

采写:奥一新闻记者 卢若情 林诗妍