点面结合推进合理膳食行动 提升群众营养健康素养

云南省卫生健康委

营养是健康的基础，提高居民营养科学素养，优化群众饮食消费结构，改善人群营养状况和健康水平，是增进人民健康福祉的重要途径。党中央、国务院高度重视营养健康工作，始终将人民健康放在重要位置，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出实施健康中国建设的重大战略部署，强调要更加注重膳食营养的搭配，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。

云南省委、省政府认真践行“以人民健康为中心”的理念，制定发布《云南省国民营养计划》《健康云南合理膳食行动》，坚持政府引导、科学发展、创新融合、共建共享的基本原则，从政府行动、社会行动、个人和家庭行动三个层面，聚焦完善体系、提高能力、加强临床营养、推进营养扶贫、强化食源性疾病监测等五个方面推动平衡膳食、营养干预、营养宣教、行为生活方式改变，提高广大群众营养健康水平，为健康云南建设奠定坚实基础。

一、部门协同发力，推进合理膳食工作

卫生健康、教育、民政、市场监管、农业、商务等部门对标健康云南行动实施意见、《健康云南行动（2020-2030年）》、云南省合理膳食行动方案，协同配合将营养健康工作融入“大食物观”和健康云南建设战略大局，充分发挥专家智慧力量，探索医农融合、医防融合、体医融合举措，在政府、部门、单位、社区、家庭等不同领域，普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、实施营养改善项目。2023年，为全省31.59万名6～24月龄儿童免费发放了营养包，有效降低了儿童贫血患病率和生长迟缓率。2023年全省叶酸免费发放33.78万人，有效预防和减少了新生儿神经管缺陷的发生。2023年5 岁以下儿童贫血患病率 3.88%，较去年减少0.11个百分点；5 岁以下儿童生长迟缓率 1.27%，较去年减少0.09个百分点，全省妇女和儿童的营养健康状况得到了明显改善。全省开展了9次农村义务教育学生营养健康状况监测评估工作，每次监测约两千所学校和 40 余万名学生，监测结果显示，云南省农村义务教育学生体格发育水平提高，营养状况得到改善，2012-2023年，6～15岁男、女生各年龄组身高分别增长了2.6-9.2cm、2.6-6.7cm，体重增长1.3-7.5kg、1.0-5.9kg，生长迟缓率下降1.7-10.1个百分点、2.0-10.4个百分点。十年间云南省中小学生体格发育水平持续提高，营养状况有较大改善，膳食结构不断优化，良好饮食习惯逐步形成。

二、加强实践运用，提升工作能力水平

2023年，全省101家医疗机构设立了临床营养科，涵盖13个州市，县级医疗机构临床营养科设置率达40.63%，比2022年增加87%。2024年，县级公立综合医院临床营养科设置率达70%列为云南省政府十件惠民实事之一。全省临床营养学科建设走上了快车道，极大促进营养支持和临床诊疗真正融合。加强营养科研能力建设，省内三甲医疗机构联合，研究制定符合云南实际的营养有关疾病防控技术及策略。围绕高血脂、高血糖、高血压、儿童青少年生长迟缓食养四个食养指南，利用云南优势生物资源，强化食药物质开发利用，拍摄 4 部云南省食养食谱宣传片，形象、生动地促进 4 个指南在广大群众中实际运用。针对云南高原地理特点，云南省营养学会联合省内食用油企业创新研发适合人体代谢、预防心血管疾病的云南高原特色食用调和油“七彩知益”，已上市销售。

2024年云南省全民营养周暨5·20中国学生营养日主题宣传活动

三、聚焦重点，强化传统特色食品安全风险监测

建立食物污染和有害因素、食源性疾病监测两大体系。持续扩大风险监测覆盖面，贯穿种养殖、生产、流通、餐饮全环节，从农田到餐桌全过程；拓展食源性疾病监测范围，设立食源性疾病监测医院 1870 家，主动监测哨点医院 31家，成为率先实现乡镇、社区覆盖率 100%的省份之一。联合市场监管等 6 部门连续十年组织实施国家食品安全风险监测，持续开展“绿色食品牌”获奖食品、传统大宗、地方特色食品、食药试点物质省级风险监测，监测覆盖100%的县（市、区），涵盖云南省群众日常消费的粮油、蔬果、蛋奶、肉禽等所有食品类别。加强食品安全状况分析，及时发布预警公告，保障群众舌尖上的安全。

四、点面结合，推动营养健康工作深入开展

将营养健康餐厅食堂创建列入云南省委、省政府健康县城建设三年行动计划，并和健康云南、健康县城建设、慢病示范区建设、基层医疗机构建设密切结合，确定 2024 年底全省 600 家营养健康食堂餐厅目标任务。举办云南省营养健康餐厅、营养健康食堂创建现场推进会，在玉溪市少年儿童体育学校开展了现场评审教学。卫生健康、教育、市场监管、民政多部门协调配合，加强对州市的现场督导及人员培训，组织开展复核复审，确保 16 个州市营养健康餐厅、食堂创建质量，截至目前，全省已创建营养健康食堂餐厅 536家。强化营养人才队伍建设，全省4100多人通过营养指导员考试。开展云南省8个人口较少民族营养健康状况调查，建立膳食营养与健康数据库，提升人口较少民族营养健康素养。

五、发挥新媒体优势，扩大宣传覆盖面

通过网络、微信公众号、新闻采访等形式开展形式多样的营养健康与食品安全知识科普活动。参加云南省科普主播养成大赛、“五一”职工技能大赛，科普作品《有一种叫云南的生活——美味营养的百花野菜（第二集）》被云南省科技厅、云南省委宣传部、云南省科协评为 2023 年云南省优秀科普微视频。省卫生健康委、省营养学会联合开展食品安全标准和食品营养知识进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村活动，组织专家实地开展营养知识、合理膳食等专题讲座和现场指导，开展预包装食品营养标签通则培训。在滇医通微信公众号、云南省营养学会网站及微信公众号、云南12320、云南疾控等公众号开设营养知识宣传专栏，刊登专题宣传文章，推送营养科普文章，切实提高广大群众营养健康知识知晓率。

健康是人民幸福之本，是社会发展之基，“吃得安全，吃得营养，吃得健康”是我们的共同目标。我们将抓住机遇、顺势而为，积极践行营养健康理念，共同关心儿童、青少年和老年人营养健康问题，预防控制高血压、糖尿病、心脑血管、呼吸系统等慢性疾病，推动全民参与，共建共享，建立科学生活方式和良好饮食行为，努力提升广大群众营养健康素养，为健康中国建设贡献云南力量。

来源 |《健康中国观察》2024年5月刊