5月30日上午，南京召开新闻发布会，发布并解读南京市人工智能行动计划、配套措施“1+1”文件，即：

《南京市进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024-2026年）》；

《南京市促进人工智能创新发展若干政策措施》。

南京此次发布的人工智能行动计划、政策措施“1+1”文件，都有哪些新看点？

PART01

实施“五大行动”南京，人工智能“起飞”

✦总体目标：到2026年，力争引培国内外先进水平的基础大模型1个，打造行业大模型20个以上，可统筹智能算力超6000P FLOPS（FP16）；

每年打造30个标杆应用场景，实现人工智能核心产业规模600亿元，打造具有全国影响力的人工智能产业发展高地。

▲中国（南京）智谷

✦实施“五大行动”：实施算法创新强基行动、算力支撑提升行动、数据汇聚共享行动、AI+应用示范赋能行动、产业集聚升级行动“五大行动”，共18项任务。

算法创新强基行动

开展AI关键技术研发攻关。开展高级机器学习、大模型等基础理论和技术研究，着力构建基础大模型底座。基于国产大模型开展轻量化发展研究，构建行业大模型20个以上。

加快新技术新产品研发。支持企业研发使用符合自身场景特点的算法，推动AI智能体、脑机接口、类脑智能、具身智能等新方向新技术研究。研制迭代存算一体专用芯片、训推一体机等产品，加快特种机器人、人形机器人、数字人等开发升级。

加强算法支撑体系建设。持续建设江苏省人工智能产业公共技术服务平台。鼓励参与开源社区建设。支持在国产芯片、国产人工智能框架上推出大模型产品。

算力支撑提升行动

布局智算基础设施。加快基础电信运营商、重点企业智算中心项目建设。高标准建设国家人工智能公共算力开放创新平台。灵活高效布局建设一批边缘计算中心。

推动算力高效运载。积极参与中国算力网、国家超算互联网等算力网络建设。推动建设安全可靠算力传输网络。探索城市算力网建设运营，推动异构算力中心互联互通。

强化普惠算力供给。发放“算力券”支持购买算力服务。鼓励智算中心按需提供模型训练、算法调优、部署优化等定制化服务。

数据汇聚共享行动

建立数据流通制度。扎实推进数据基础制度建设，积极探索数据资产登记，有序开展公共数据授权运营。构建规范高效的数据交易场所，推动企业数据资源入表。支持江苏国际数据港等打造数据要素型产业园区。

加强数据共享开放。开放公共数据集5000个以上，打造交通运输、卫生健康、教育等一批公共数据流通应用场景。鼓励开发开放用于人工智能大模型训练的优质数据。

AI+应用示范赋能行动

推动AI+制造示范应用。聚焦“4266”体系，围绕钢铁、石化、汽车等产业，加快大模型产业化应用，培育形成工业应用大模型1-2个，培育打造人工智能应用场景20个以上。

推动AI+能源示范应用。发挥新型电力（智能电网）国家先进制造业集群优势，支撑开展源网荷高效互动设备智能运检和能源优质服务，培育打造人工智能应用场景10个以上。

推动AI+文旅示范应用。建设国家旅游枢纽城市，利用“世界文学之都”城市IP，在旅游咨询问答、个性化定制线路等领域打造创新业态，培育打造人工智能应用场景10个以上。

推动AI+金融（科技）示范应用。高质量建设国家级科创金融改革试验区，推动银行、保险、证券等行业部署投用专用模型，培育打造人工智能应用场景10个以上。

推动AI+交通物流示范应用。推进“车路云”一体化，推动高级别自动驾驶汽车、智能网联公交车、自动驾驶出租车等场景发展，开展“大模型＋物流”模式探索，培育打造人工智能应用场景10个以上。

推动AI+医药卫生示范应用。依托国家健康医疗大数据（东部）中心，开展医疗影像智能辅助诊断、临床诊疗辅助决策支持，培育打造人工智能应用场景10个以上。

推动AI+政务服务和城市治理示范应用。依托城市运行智能化监测调度综合平台、“城市之眼”感知系统融合平台，提升“我的南京”便民服务，培育打造人工智能应用场景10个以上。

产业集聚升级行动

加快人才集聚。实施“紫金山英才计划”，合作建设产教融合、人才实训基地等，持续组织数字经济人工智能专业职称评定，集聚产业人才10万人以上。

强化人工智能企业招引培育。引进区域型和功能性总部，加大人工智能芯片、多模态大模型、智能终端招引力度等，力争集聚企业超1000家。

优化产业集群布局。引导智谷、麒麟科创园、江北新区、软件谷、建邺高新区、徐庄高新区、江宁开发区错位发展，鼓励先行先试，建成省级以上人工智能产业示范园区3—5个。

PART02

4个方面12条措施 保障“五大行动”落地

为推动落实行动计划，附件《政策措施》提出包括支持算法创新突破、提升算力支撑能力、推动“人工智能+”应用创新示范和构建良好产业生态4个方面12条措施：

✦支持算法创新突破。对在宁落地的基础大模型、行业大模型，明确给予资金支持等。

✦提升算力支撑能力。将符合条件的算力基础设施建设项目，纳入全市重大项目统一管理，市区两级发放“算力券”支持购买算力服务等。

✦推动“人工智能+”应用创新示范。遴选发布人工智能典型应用场景，将优秀人工智能产品列入创新产品、首版次软件、首台（套）重大装备目录支持推广。

✦构建良好产业生态。对于新引进的总部企业，给予资金奖励支持，按照“人才强市二十五条”兑现政策、支持大模型紧缺技能人才落户，市区共同建设打造大模型专业孵化和加速载体，充分利用产业专项母基金及行业子基金，支持人工智能项目建设。

PART03

政府部门“零距离”解读人工智能新政

南京，怎么建“国家人工智能创新应先导区”？

记者：作为江苏省唯一的“国家人工智能创新应用先导区”，南京，如何促进数字技术与实体经济深度融合？

代吉上

南京市工信局党委委员、副局长

南京以人工智能科技创新资源为依托，以突破核心关键技术为路径，以拓展人工智能场景应用为先导，以推动人工智能与实体经济深度融合为主攻方向，探索形成国家人工智能创新应用先导区“南京模式”。

强化核心技术攻关。南京充分发挥科教资源优势和科研院所创新优势，建设人工智能创新支撑平台，强化优势学科和人才与产业的深度融合。

加强基础设施建设。将算力作为推动人工智能高质量发展的核心生产力，发布《南京市推进算力产业发展行动方案》。

推动创新成果应用。围绕电力、石化、钢铁、汽车等行业以及制造、能源、文旅、卫生等领域，持续挖掘发布了一批示范场景和案例。

发展人工智能，南京特色何在？

记者：请问南京在人工智能技术及其应用方面，有哪些特色亮点？

陈为生

南京市科技局二级巡视员

南京拥有良好的科技创新基础支撑。在宁51所高校中，有14所高校设立了人工智能学院，在宁的95名院士中，从事人工智能技术研究的就有9名。

在宁高校的43个“双一流”学科中，有7个与人工智能相关，并在机器学习、数据挖掘等领域学科发展水平居全国前列。

目前，南京在人工智能技术研发和产业化领域，累计布局建设了24家新型研发机构。比如，依托清华大学姚期智院士团队建设的图灵人工智能研究院、依托南京大学人工智能学院建设的南京智谷人工智能研究院、依托南京邮电大学建设的南京南邮信息产业技术研究院等。

在此基础上，还积极组织新型研发机构与产业链龙头企业，联合开展技术攻关。南京无人智能系统控制及通讯技术研究院与南京市嘉隆电气科技股份有限公司合作，实现了人工智能技术在低空经济领域应用的突破。

在社会治理方面，人工智能如何发挥作用？

记者：请问南京在公共数据汇聚融合、共享开放和开发利用等方面，做了哪些工作？

邹毅智

南京市数据局党组成员、副局长

南京充分运用云计算、区块链等技术，全方位推动公共数据资源整合共享，为推进全市数字政府建设，提升社会治理和公共服务水平提供了重要支撑。

截至目前，市政务数据共享平台通过批量交换方式归集了8277个数据集，总计342亿条，存储容量20.3TB，日均更新数据9G；接入数据接口1286个，其中查询接口1265个，核验接口21个。

下一步，还将持续推动全市公共数据共享开放、开发利用，有效推动公共数据跨域、跨级融合互通和协调应用，为全面打造高效能、一体化数字政府，提供强有力的数据支撑。

PART04

南京，必须抓住人工智能相关机遇

在南京数字经济科技学会理事长，南京邮电大学数字经济研究所所长、管理学院教授姚国章看来，南京是我国人工智能发展的重要集聚区，无论是产业基础、研发实力，还是人才储备、发展潜力，都具有明显优势。

姚国章指出，南京应以强基础、优环境为发力点，努力走出一条跨越式的“人工智能+”发展道路。

一方面，加快算力基础设施建设。加大投入力度，提升算力设施的规模和质量，在对接国家算力网络国家枢纽节点布局的前提下，统筹优化全市算力基础设施布局，推动现有智能计算中心提升智能化、集约化、绿色化运维水平，加快算力设施在各个领域的广泛应用。

另一方面，营造“近悦远来”发展环境。加强人工智能应用宣传，借助全市各类科技场馆，在全市中小学和社区开展形式多样、生动活泼的人工智能科普活动。鼓励人工智能创新应用，举办不同形式的“人工智能+”大赛。打破常规的人才评价方式，在人工智能人才职称评审、职级晋升等方面拿出新的举措。鼓励大胆创新和包容性发展，遵循“法无禁止即可为”，使南京成为人工智能的创新创业热土。

文章来源｜南京发布、北极阁瞭望

编辑｜孙 益

审核 | 冯宪法

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