陇南市地处岷山余脉及西秦岭交汇地带,地形地貌复杂,地表岩石裸露分化,地质环境脆弱,是滑坡、泥石流等地质灾害多发区域。近年来,陇南市受地震及异常天气影响,地灾呈现频发态势。陇南市坚持人民至上、生命至上,不断增强责任意识和忧患意识,深入推进地质灾害防治工作,做好地灾风险调查,开展地灾综合治理,完善群测群防体系,实施避险搬迁工程,切实保障人民群众生命财产安全。面对严峻的地灾防治形势,陇南市自然资源系统把地灾防治工作作为重中之重,持续提高调查精度、强化科技支撑、健全制度机制,从单兵作战转向群防群治,从事后排危转向源头治理,并形成了地灾防治“四个一”的经验做法。
一、统筹谋划压实责任
为全面筑牢地灾防治基础,做好各项保障,陇南市着力树牢责任意识、完善责任体系、细致排查隐患、迅速预警预报、加大监测力度、强化应急演练、严格值班值守、科学处置险情。汛期来临之前,陇南市政府专题研究部署地灾防治工作,统筹谋划、分类施治,细化明确防治工作的路径方向、目标任务和具体要求;充分发挥市地灾防治工作领导小组及办公室“牵头抓总、统筹协调、督促指导”的职能作用,压紧压实各县区政府以及自然资源、交通运输、应急管理等部门的属地责任和监管责任,强化地灾防治工作组织保障。同时,陇南市及时组织召开地灾防治工作会,分析研判形势,制定地灾防治工作方案,进一步明确防治的重点任务、重点区域及职责分工,切实将防灾责任分解落实到具体点位、具体岗位和具体责任人,确保工作无空档、无死角、无盲区。充分利用世界地球日、全国防灾减灾日、全国“土地日”等节点,大力宣传防灾避险知识,在地灾多发的乡镇(街道)、学校、村社,组织开展宣传培训及应急演练,增强群众的避险意识与自救互救能力。
二、全面摸排掌握底数
地灾防治,防为首要。陇南市自然资源局加强对县城及周边居民点、农村居民点的地灾排查、勘查,采用多种方法查明地质结构及灾害类型、分布范围,研究制定地灾防治工作方案;严格按照“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”的要求,在关键时间节点开展拉网式排查,建立地灾隐患台账;对群众房前屋后的边坡、地坎、危崖、山沟等地灾易发区域和人口密集区加大排查力度,确保“应查尽查”。目前,陇南市自然资源局已全面摸清陇南市7805处地灾隐患点的类型、规模及分布情况,划定了地灾易发地段和威胁区域,完善了地灾防治数据库,为精准开展防治提供数据支撑。为提高地灾隐患识别能力,陇南市自然资源局发挥驻地技术单位及相关专家的作用,深入分析陇南市地灾隐患的危险性、危害程度及易损性,研讨解决“隐患在哪里”“结构是什么”等关键问题,制定针对性防治措施,做到防患于未然。同时,将陇南市危险性大、危害程度高、受威胁群众多的隐患点列入重点防治对象,由局党组挂图督战、分工包点,不定期到隐患点现场督导防治工作,确保各项防治措施落实到位。
三、人技结合夯实基础
陇南市积极落实“人防﹢技防”地灾监测预警机制。一方面,突出人防为主,不断建强群测群防队伍,充分发挥陇南市基层治理199个中心网格、3282个村社网格、1.2万个小区网格及4.5万名网格员的作用,实行地灾隐患排查防治分级网格管理,构建责任明晰、巡查常态的工作体系。加强值班值守,及时发布预警信息,确保信息传递畅通。2023年,陇南市成功预警武都区安化镇槐树下村和马街镇尹家湾村两起滑坡灾情,紧急转移群众82户258人。另一方面,突出技防支撑,加强监测预警设备更新维护,陇南市1082处2933台设备的上线率稳定在95%以上;持续推进地灾防治项目建设,严格落实项目法人、招标投标、工程监理、资质核查等制度。陇南市地灾防治基础不断夯实,监测预警能力稳步提升。
下一步,陇南市自然资源局将在全面总结近年来地灾防治工作经验教训的基础上,不断加强宣传、培训及演练,深入开展隐患排查,持续强化监测预警,严格执行值班值守及信息报送等制度机制,广泛推行各县签约一支专业队伍、各点制定一份避险预案、确保一名监测预警人员、进行一次避险演练的地灾防治“四个一”经验做法,加快推进地灾防治项目实施,落实落细各项防灾措施,坚决筑牢地灾防线。
(来源:陇南市人民政府网站)
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