广东高校科技成果转化中心：市场化、专业化、体系化科技成果转移转化服务机制的实践探索|广东省教育厅|广东高校|科技成果转化中心

缘起

2024年1月2日上午，抽出半天时间专门拜访了广东高校科技成果转化中心（以下简称“广东转化中心”）。之所以拜访，一是某省正在委托我们编制科技成果转移转化体系建设方案，涉及到该方案的落实落地问题，其中关键点是建立什么样的机构，实行什么样的运行机制问题；二是2020年初，该中心派出几名员工参加了一场科技成果转化培训，这些学员主动加笔者微信，同年底受邀参加该中心组织的“2020年广东高校科技成果转化对接大会”。当时的会议盛况空前，内容丰富，形式多样，包括2020年广东高校科技成果转化路演大赛总决赛、2020年第一届中国（广东）高校科技成果转化研讨会、院士团队项目精准对接、2020高校高质量科技成果展示对接和2020年广东高校科技成果转化技术经理人第八期培训等一系列活动。笔者很荣幸在第一届中国（广东）高校科技成果转化研讨会上作了主旨报告。之后，平时有些联系，如邀请我讲学，或参加活动，但因抽不出时间大多未能出席，主要是通过微信向笔者咨询有关问题，但没有进行深入的交流。

从其官网介绍，可获得该中心以下信息：一是注册成立于2018年6月，是经广东省人民政府同意，由广东省教育厅和佛山人民市政府共建的事业单位法人，落户在佛山市南海区千灯湖创投特色小镇；二是以“管理中心+线上服务平台+创业园”的“1+1+N”模式运营，推动建立市场导向、省市联动、校企合作的科技成果转化机制；三是发展愿景是 “打通高校科技成果转化最后一公里、打造大湾区高校科技成果转化高地”，致力于满足行业企业科技需求，增强产业核心竞争力，促进高校科技成果落地转化，这就决定了其目标、定位和着力点；四是服务内容包括为省内外高校和大湾区乃至全国行业企业提供技术扩散、成果转化、科技评估、中介洽谈、培训会议、活动策划、管理咨询、创新资源配置、园区运营等专业化服务；五是取得了显著成效，即自2017年至2021年，广东省本科院校累计向佛山企业转移技术成果数（包括技术转让和横向合同）3741项，服务收入约6.8亿元，自成立以来，广东转化中心累计培育科技型企业111家，市场估值超35亿元。这两组数据意味着分别向广东省教育厅和佛山市政府交出了一份圆满答卷。

打开其官网，映入眼帘的是“高校科技成果转化首选平台”，下面有“老师”和“成果”两个选项，在其下是提示找老师和找成果的检索框。屏幕上端的栏目里，有“找老师”、“找成果”、“知识问答”、“路演大赛”、“成果展”、“找活动”、“看资讯”、“项目申报”、“联合培养”等栏目，笔者一一点击过去，可以查询到比较丰富的信息。

仅从官网或网上检索，是难以深入了解该机构的运作情况及其成效的。带着明确的目的和疑问，联系了广东转化中心有关负责人。1月2日这个时间很不巧，开年第一天，广东转化中心召开为期一天的工作研讨会，中心领导和部门负责人都要参加。但笔者只有这个时间才有空。广东转化中心就安排一名部门负责人，带着几名技术经理人接待了笔者，参观展厅，介绍项目情况及其服务项目和专家的过程，再座谈交流。中午休会期间，中心主任李家玉、副主任邓志，及各部门负责人一起接待了笔者。

调研情况

1、设立了专职技术经理人团队。

从专职技术经理人的介绍中，他们的任务是接受高校老师的委托，全流程代理高校的科技成果转化落地，让高校老师回归研发本源。例如，他们接手某高校老师的一项成果时，该老师介绍该成果可以应用于许多领域，可派上许多用场，似乎无所不能，但在对接企业的过程中却发现并非如此，找到感兴趣的企业还颇费了一番周折。这说明，高校老师的科研工作与企业的实际需求之间存在较大的差距。虽然不明白其中的道理，但实践中确实如此。笔者解释说，在科技创新链中，从开发到商业化之间有一个障碍叫“死谷”，该障碍之所以存在，是因为存在被称为“顾客不确定性”的问题，而技术经理人的核心任务就是帮助高校老师找到合适的企业，即从高校老师认为的众多可能的应用中找到一个确定的应用。在确定的应用落地以后，再努力实现到其他应用，直到所有的可能应用都得以实现。一次笔者在跟高校老师聊时，就有两位老师对此印象深刻。一位说，跟他们打过交道，这些技术经理人很敬业，也很努力。另一位说，他曾经接到过来自广东转化中心工作人员的电话，邀请他去参加一个项目对接活动。打电话的人对他的情况和研究成果表现得非常熟悉和老练，表明是做足了功课，让他吃惊不小。从这两个侧面可以看出，这支技术经理人团队很敬业，表现出较高的专业水准。据介绍，广东转化中心首任主任、共青团佛山市委书记徐旭雁筹建广东转化中心时，对于选聘技术经理人团队，确定原则上须同时具备理工科硕士研究生以上学历背景和企业研发经验。从提供的材料看，专业技术经理人团队有专职20人和线上入库266人。李家玉主任就是该专业团队中一员，并设立项目部，负责管理专业技术经理人，每名专业技术经理人有较高的学历，丰富的工作经历，具有多年技术研发和产品运营经验。例如，李家玉主任取得了博士学位，高级工程师，暨南大学企业博士后导师，电子科大等多所大学外聘导师，具有高校、科研院所和企业的从业经验。其他技术经理人都是相关领域的技术专家。线上技术经理人有266人，都是自来自高校、企业和商协会的。

2、项目从何来？

显然是高校，其单位名称就决定了这一点。为此，他们深度联动高校，通过承办高校科技成果转化系列活动，联动广东省160余所高校，连接全国400多所高校，并与国内知名高校建立了常态化联动机制，在中山大学、华南理工等国内高校在佛山建立了35个高校工作站。广东转化中心为高校提供科技成果转化总体规划、成果转化流程体系建设、科技成果标准化管理、校企精准对接等服务，紧紧围绕成果和需求，开展成果预披露、实验室调研和科技成果周演、技术需求挖掘等工作。为高校提供的转化咨询服务，可支持高校健全科技成果转化制度，优化科技成果转化流程，提高专利质量，进而激活、释放高校创新资源。

好的成果并不在高校手里，而是在高校科研团队、重点实验室科研团队手里，于是技术经理人走进高校拜访老师，特别是院士团队，以及实验室的科研团队，帮助高校老师明确其科研成果优势及核心技术壁垒，结合市场调研，挖掘技术潜力，确定成果转化路径，规划技术发展路径。例如，2020年广东转化中心组织景德镇陶瓷大学5位专家走进佛山陶瓷建陶行业，以1场成果宣讲会，精准对接4家企业，促成校企达成产学研合作协议，合同金额1105万元。

总体而言，广东转化中心通过高校项目成果库、项目路演大赛、定向需求征集等方式，形成成果池；建立项目筛选机制，形成精品成果；通过成果运营评审机制，运营成果。从其给予的材料看，截止2023年底，链接300余所高校，1620个老师团队，筛选4890项成果、98533名老师入库，通过专业技术经理人的一对一服务，促成了259个项目转化落地。

3、项目转到哪去？

自然是要转到企业。广东转化中心技术经理人团队深入企业调研，通过组织校企对接会等，精准对接企业需求。其给出的资料显示，截止至2023年底，实地走访调研企业1380家，访问企业高管1032位，收集技术需求648项，促成148项产学研合作。从中可知，工作量不小，成效显著。众所周知，珠三角地区的企业创新需求比较活跃，特别是街镇经济比较发达，于是广东转化中心在佛山三山、高明和顺德等地建立了转化基地，派驻技术经理人深入企业挖掘企业真实需求，以更好地对接高校，帮助企业解决研发与技术难题。同时，借助细分领域行业龙头企业在产业链上的影响力，整合科技成果持有团队、企业、政府和成果转化专业服务机构等资源，探索建立高校与龙头企业合作的联合研发平台运行模式。在该模式下，高校成果团队专注于研发，企业提供应用研发场景和专业应用研发人员，政府通过引导性政策保障研发团队基本支出，成果转化专业服务机构协调统筹推动高校成果落地。广东转化中心已与美的、蒙娜丽莎等上市公司建立了联合研发机制。以2021年度与美的合作为例，对接企业30项技术需求，对接高校老师42位，举行线上线下对接洽谈60多场次，与美的微清事业部联合举办产学对接活动，针对7个技术方向、匹配30多位高校老师，选定4个技术方向和8位老师参加，现场参与的技术人员超100人。从中可以看到，广东转化中心与企业对接的精准程度较高，其工作量比较大，成效很好。

4、链接各类服务资源。

科技成果转化涉及面很广，其生态系统涉及高校、科研院所、企业等主体，涉及企业孵化器、中试平台等载体，涉及专业人才、资本、成果等要素，涉及政策、法律、知识产权等环境因素。对于互补性资源，广东转化中心坚持优势互补、协同发展的原则链接第三方资源，构建全方位支撑、全周期服务的转化生态圈，主要包括：一是2019年12月6日牵头组建广东高校科技成果转化百亿投资基金联盟；二是在佛山市科技企业、科研机构打造了12个中试平台、17个孵化基地。

5、政策支持。

科技成果转移转化离不开政府的大力支持，政府出台相关政策，促进产学研结合、激励科技人员和科技成果转化服务人员从事科技成果转移转化、支持高校院所成果转化项目落地、构建科技成果转移转化服务体系等。为此，佛山市出台政策，支持广东转化中心建设和管理促进高校科技成果转移转化服务体系。根据佛山市教育局、科学技术局、财政局三部门印发的《佛山市促进高校科技成果服务产业发展扶持办法》（2018年出台，2023年进行修订）规定，对高校在佛山设立的科技成果转化工作站、中试平台、孵化基地等载体，以及高校老师完成的科技成果在佛山转化等项目予以资助。以2023年文件为例，对立项的转化工作站给予建站经费20万元资助，建站单位项目实施期3年，在验收评审环节被评定为“卓越”、“优秀”等级的转化工作站，分别给予30万元、20万元的扶持经费；对立项的创新研究项目，按“一类”、“二类”、“三类”等级分别给予25万元、10万元、5万元的启动经费，在1至3年的实施期期满，对通过验收的，再给予扶持经费；对产学研项目和产业化项目也都给予资助。该政策在实施期内累计促成产学研合作764项，合同金额11亿元，累计培育和孵化高校背景的科技型企业141家。

6、路演大赛。

链接高校、企业、老师团队、政府是必须的，但关键是科技成果转化项目要落地。科技成果转化项目如何落地？举办科技成果转化路演大赛是比较有效的方式。自2018年以来，由广东省教育厅主办，广东转化中心承办的路演大赛每年举办一届，已经连续举办了六届，累计吸引超过1600个项目参赛，入围项目的转化率达46.6%。通过六年的实践，路演大赛搭建起以下三个平台并发挥了三个方面作用：一是搭建项目落地平台并起到“以赛促创”作用，即通过大赛聚集了一批来自高校的优质项目，并促进其转化落地；二是搭建科技金融支持平台起到“以赛促投”作用，即以大赛为媒，聚集创投机构、企业高管、高校专家等创新要素，促进创投机构投资参赛项目；三是搭建产学研深度整合平台起到“以赛促转”作用，即以大赛聚集企业、高校和研究机构等创新主体，打造科技成果转化从应用到产业化的通道。以2018至2021的四届大赛数据可以看出，大赛的效果是比较好的，共有843个项目报名，经过筛选入围项目381个，其中，有79个项目以创业孵化方式进行了转化，23个获得了投资，63个项目以产学研合作、技术转让等方式进行了转化。2018至2020三届大赛促成165个高校老师项目的转化，占四届入围项目总数的43.3%，占前三届259个入围项目的63.7%。

7、转化大会。

转化大会是广东转化中心的品牌活动，每届转化大会不仅举办项目路演总决赛，还举办项目对接、成果发布、专家研讨、技术经理人培训等系列活动。可以认为，它不仅是广东转化中心一年来科技成果转化工作成效的大展示，是科技成果转化服务体系的大演练，更是广东省高校科技成果转化绩效的大展示，是科技成果转化大咖们的大聚会。以2023年9月28日举办的2023年粤港澳高校科技成果转化大会为例，大会在佛山召开，现场发布了《广东高校科技成果转化年度报告（2022）》和广东高校科技成果转化榜，并举行了高校科技成果转化企业示范点和新质生产力企业授牌仪式，14所高校进行成果代理和产学研合作项目签约。自2017年以来，科技成果转化大会累计吸引超300所高校、1000家企业参与，累计征集2038项高校科技成果展示对接。

8、靓丽的成绩单。

广东转化中心的工作成绩很亮眼，截止至2023年底，培育企业111家，市场估值超35亿元，引入投资超8亿元，促成科技成果校企合作148项。这一成绩的取得背后是艰辛且巨大的工作量：筛选4890项成果，98533名老师入库，一对一拜访老师团队1620个；整合投资机构91家，孵化器和科技园等第三方机构116家，培育技术经理人2920人；深入调研企业1380家，高管1032位，挖掘技术需求648项；连续7年举办粤港澳高校科技成果转化对接系列活动，超过300所高校、1000家企业，5000人次参会。

9、影响深远。

5年多的实践，广东转化中心依托广东高校的综合学科优势、丰富的创新资源，以及粤港澳大湾区的良好产业基础，有力推动校企协同创新赋能地方产业发展。

从《广东高校科技成果转化年度报告（2022）》的数据可以看到，2022年106所高校（含53所本科院校和53所高职院校）拥有发明专利43509件，比2018年的16521件增长了163.35%；新增发明专利授权数从2018年的4133件增长到2022年的11720件，表明高校的创新能力不断增强。同时，2022年以转让、许可和作价投资三种方式转化科技成果1165项，比2019年的651项增加514项，增长了79%，2022年以技术开发、技术咨询和技术服务方式签订技术合同14225项，比2019年的10860项增加3365项，增长了31%，表明高校科技成果转化越来越活跃。

高校与佛山企业的技术合作越来越深入，据统计，2017-2021年广东省本科院校累计向佛山企业转移技术成果3741项，服务收入约6.8亿元，稳居全省第三。同时，佛山良好的产业基础也带动一批有高校背景的创新平台在佛山落地生根。据有关数据显示，由佛山市科技局牵头，至2021年底，依托华南理工大学、广东工业大学、佛山科学技术学院等大学累计建有重大科技创新平台41家；由佛山市教育局牵头，在中山大学、西安交通大学等高校设立科技成果转化工作站25家，初步形成了层次清晰、布局合理、支撑有效的成果转化平台体系。

佛山不断探索政策创新，对高校科技成果转化的重点环节予以扶持。同时，依托佛山产业优势，围绕企业高层次人才需求，以广东省研究生联合培养基地（佛山）、全国工程专业学位研究生联合培养开放基地、全国工程专业学位研究生联合培养示范基地为平台，五年来累计吸引5773名硕博士研究生来佛山联合培养，为超过547家企业提供高端人才服务与产学研对接服务。

广东转化中心经过5年的探索取得的成绩得到各方面的肯定：一是获评2022年度中国生产力促进（服务贡献）一等奖；二是得到举办方的肯定，广东省教育厅与佛山市政府双方均很满意，将继续合作，共同支持广东转化中心的发展。

思考与建议

1、统筹研发与转化。

科技成果转移转化难，有其客观原因，也有主观上的努力不够造成的。客观上，高校院所的研发目标与企业的研发目标及各自的组织机制等都相差较大，各自所擅长的又有很大的不同，如何弥合各自合作间的差距很不容易。例如，高校擅长科学研究，技术开发相对较弱，而产品开发和工艺开发就更弱，要将高校科技成果转化对接到企业，不是一件容易的事。为此，广东转化中心从实际出发，组建了专业的技术经理人团队，但实践中发现这还不够，他们又组建了工程师团队，解决科技成果转化中的产品开发和工艺开发问题。这一点，与现在比较时兴的概念验证中心的功能有异曲同工之处。至于主观上的问题，就是在应用类科研项目在立项时，研发与转化统筹还不够，研发立项及研发过程中，企业参与度不够高。

2、以企业需求为导向。

对接企业的技术需求不是简单的牵线搭桥，其间需要做大量的对接、洽谈等工作。如果是无偿服务，则很可能是蜻蜓点水，有始无终。企业讲效率讲成效，拒绝一般性无偿服务。对此，广东转化中心在服务企业的过程中，企业要求付费，并按照项目制进行管理。广东转化中心的经营模式就是适应企业的要求而设立的，比如设立转化基地、建立员工持股平台和投资基金平台等都是如此。

3、项目路演大赛是项目落地的有效方式。

项目路演大会是高校老师展示其科技成果的平台，通过项目路演，老师展示其成果，评委不仅是专家，更是投资者，发现感兴趣的成果就进行投资，即使不投资，评委对成果的评审意见或建议，对老师完善其成果或选择自主创业很有帮助，因而是促进科技成果转化项目落地的有效方式。正因如此，路演大赛的成果不是立马可以出来的，需要经过一段时间才可以显现。也正因如此，广东转化中心以路演入围项目的转化情况计算成果转化率。

4、专业技术经理人不是一般人才。

技术经理人既要深入高校及其老师团队，挖掘项目，并判断项目成果的可转化性，又要深入企业挖掘技术需求，也就是既懂高校及老师的科研项目，又懂企业及其技术需求，只有这样才能将两者的手牵起来。这就要求技术经理人懂技术，有较丰富的行业经验，又懂商务，善于促成双方合作。技术经理人培训是必要的，但仅此是不够的，还必须在实践中锤炼。

5、线上线下结合应以线下为主。

实践表明，网上技术市场是需要的，但仅靠它是远远不行的，技术的成交还是靠线下。笔者了解到，不少机构致力于打造“技术淘宝”，均是不成功的。这是由技术交易的本质属性决定的。广东转化中心建立专门技术经理人团队和工程师团队、举办项目路演对接会等，就是充分认识到技术交易必须线下进行。