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如何认定组织卖淫活动中的罪与非罪？

资深刑事辩护律师、从事刑辩业务十余年的要永辉律师（15824811815）解答：

应当指出的是，由于《刑法》与《治安管理处罚法》同时对卖淫行为进行了规定，在实践中要注意区分组织卖淫行为的罪与非罪问题。

一方面，要看行为人在主观上是否具有组织他人进行卖淫的故意。根据《刑法》规定，本罪只处罚组织者，对于一般参与卖淫者则不以犯罪论处，而通常按照违反《治安管理处罚法》来处理。

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如果数个卖淫者为了赚取更多钱财，结伙卖淫，相互传递信息、互相提供方便，互为掩护，共同从事卖淫活动的，由于身份都是卖淫者，没有主从之分，也没有较为固定的组织策划、管理者，因此对其一般不应以犯罪论处，而应以治安管理处罚。

但是，如果行为人既自己参与卖淫，又组织他人卖淫的，则构成组织卖淫罪。

另一方面，要看行为人在客观上是否实施了管理、控制等组织他人卖淫的行为。如果没有组织他人卖淫的故意或者没有实施组织他人卖淫的行为，不构成犯罪。

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如有些饭店、酒店等服务人员卖淫，其负责人虽有放松管理的行为，但只要不具有组织他人卖淫的客观行为，就不构成组织卖淫罪而应予以治安管理处罚。