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聚焦西安都市圈发展主任务之一的西安-咸阳一体化建设,梳理各方信息我们能够清晰看到,西咸双城这两年来动作不断,特别是西安地铁1号线三期、咸阳高新渭河大桥等互联互通项目相继投用,使得交通“动脉”无缝对接。

近期,《咸阳市综合交通体系规划(2022-2035年)》通过官方层面评审并对外公示,同时面向社会开展为期一个月的意见征集。

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规划范围示意图

与以往规划范围不同的是,此次内容在关注市域(10192km²)和中心城区(365km²)两个层次基础上,还增加了对都市圈内西安与咸阳交通一体化衔接的研究。

而站在规划全局视角,咸阳将构建起“多网融合、智慧高效、绿色安全、协同共享”的综合交通网络体系,并与西安共建共享国际性的现代综合交通体系,进一步提升区域地位、同城融合。

实现咸阳与西安城区1小时通勤、至关中平原城市群主要城市2小时通达、至全国主要城市3小时覆盖,建成“全球123快货物流圈”,这些都被确定为咸阳对外交通发展方面的关键指标。

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咸阳渭河高新大桥 图©中建八局

观察其总体发展战略,包括共建国家枢纽战略、西咸一体同城战略及城市快速畅行战略。

前两者紧扣“同城化”方向,即与西安共建共享国家和区域重大交通基础设施,打造国家级枢纽“空铁北门户”,以综合交通为先导共建1小时同城交通圈,加快完善立体交通网络;快速畅行则注重城市拥堵治理环节。

再深入核心规划内容,涉及对外交通系统、枢纽体系、城市道路系统、公共交通系统、慢行系统、停车系统、教育管理与信息化等七大部分。

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1号线三期白马河站

首先关注到公共交通系统打造,该部分向来是大家呼声最高的城建讨论话题。

早在今年4月,陕西省曾印发2024推进西咸一体化发展《重点工作任务》,在7大任务之一的“织密基础设施联通网络”相关表述中,明确提到加快推动西安地铁咸阳市和西咸新区延伸,且联系西安与咸阳主城区的11号线一期(宝泉路-鱼化寨)已列入地铁四期规划二次环评文件。

结合咸阳方面交通规划,除已运营(1号线)、公示(11号线)线路外,咸阳中心城区当前还规划有20号线(洪庆朝阳-西安站-兴平)、22号线(北塬新城-沣西大王)、24号线(明光路-泾阳)及14号线支线,形成6条轨道交通覆盖

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咸阳中心城区轨道线网规划

根据新版《关中城市群核心区城市轨道交通线网规划》,前述轨道交通多为快线类型。

当然,公共交通体系还缺少不了中运量公交,规划显示咸阳中心城区拟布设4条中运量公交线路,旨在加强咸阳主城区-咸阳经开区-机场-空港新城、秦汉新城-咸阳主城区-咸阳高新区-沣西新城的联系。

最终形成以轨道交通+中运量为骨干,多层次常规公交为主体,辅以微循环+定制公交的公共交通体系结构。

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咸阳市域公路网络规划

对外交通系统构建方面,涵盖公路、铁路与航空部分。其中,公路网络将完善国省干线和县道,高速网形成“五横五纵七联络”格局,像是西安都市圈环线西段周至至乾县、福银西安至永寿段改扩建均计划年内开工,正在进行的西兴高速改扩建项目预估2025年下半年完成

咸阳高速公路网络布局

五横丨菏宝高速、临兴高速、连霍高速、大凤高速(规划)、西安都市圈环线-乾武周高速(规划);

五纵丨福银高速、银百高速、包茂高速、延西高速、永寿至灵台高速(规划);

七联络丨西安绕城高速、京昆高速、机场专用高速、机场联络线(规划)、乾岐高速(规划)、S28灵台至长武联络线(规划)、礼泉至鄠邑高速联络线(规划)。

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西兴高速改扩建渭河特大桥效果

铁路系统部分,依托国家高铁陆桥走廊和银海通道,初步规划“2高铁5市域(郊)5普5专用线”格局。

目前,咸阳境内存在西宝、银西两条既有高速铁路线,陇海、咸铜、西平等普速铁路线。下一步,遵循国家层面所强调的“统筹利用既有线与新线发展城际铁路和市域(郊)铁路”原则,暂规划与预留市域(郊)铁路5条,包含西安-法门寺、旬邑-淳化-三原、徐兰客专与西安南站联络线等项目。

咸阳市域铁路系统格局

高铁丨西宝高铁、银西高铁;

市域(郊)铁路丨西安至法门寺市域(郊)铁路(规划)、徐兰客专与新西安南站的市域(郊)联络线(规划)、旬邑-淳化-三原市域(郊)铁路(预留)、枢纽南环线(规划)、铜川至彬州市域(郊)铁路(规划);

普速铁路丨陇海铁路、咸铜铁路、西平铁路(规划复线扩容改造)、第二货运北环线(规划)、靖边至汉中铁路(规划);

铁路专用线丨长武安华煤炭集运站及铁路专用线、西平铁路旬邑煤炭铁路专用线、陕西延长石油有限责任公司铁路专用线、大佛寺煤矿铁路专用线、草堂铁路货运专用线二期(均为规划)。

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咸阳市域铁路系统规划

而在航空版图扩充上,规划提出推动西安咸阳国际机场门户枢纽建设,同时构筑多模式集疏运体系,市域范围内主要以通用机场打造为主,发力低空经济打造。

结合布局规划图,咸阳近期、远期拟规划超过十座通用机场,覆盖下辖9县及2个县级市,其中乾县梁山、淳化蒋家山、彬州新民、旬邑马栏通用机场项目被列入规划建设行列,形成1个航空枢纽+4个规划通用机场+7个预留通用机场格局。

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咸阳市域机场布局规划

不容忽视的还有层级鲜明、韧性可靠的城市道路体系。

此次综合交通体系规划披露,为构筑内畅外达的快速路体系、加强城市组团联系,咸阳也将分别构建“四横四纵”中心城区快速路网与“十横十五纵”主干路网布局。同步开展优化、加密次干与支路路网,打通断头路等行动。

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咸阳中心城区道路系统规划

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咸阳中心城区绿道网络规划

除此之外,绿道网络亦是诸多城市近年来所着重构建的。按照规划,咸阳中心城区未来将形成“三环、三纵、三带”的绿道格局。

具体看,“三环”为渭河环形景观生态廊道、五陵塬环形旅游观光绿道、老城区环形休闲景观绿道,“三纵”为上林路、平福大道-咸平路与汉武大道绿化景观绿道;“三带”则为北塬大道、一道塬、都市防护林带休闲景观绿道。

事实上,在西安-咸阳一体化向纵深推进背景下,通过基础交通设施的融入规划和协同布局,双城之间的全域发展也会势必得到带动。

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