大潮起珠江，鹏城风正劲。广东深圳，从敢闯敢试到先行示范，始终勇立潮头。近日，由广东省退役军人事务厅主办的“走基层 走军营 走红色足迹”——中央、省、市媒体调研采风活动走进深圳市，先后走访福田区葵花公寓“拓荒牛”红星堡垒户、沙头街道退役军人服务站、深圳军休老年大学等地，看深圳市退役军人各项工作如何先行探索新机制、新模式。
建设退役军人工作先行发展示范区在全国全省树立“深圳标杆”
五年披风沥雨，五年春华秋实。五年间，深圳市退役军人事务局平地起楼，爬坡过坎，退役军人各项工作稳步推进，取得一系列瞩目的成绩。
自2019年挂牌成立以来，深圳市退役军人事务局按照市委、市政府部署安排，立即启动一年基础建设、两年全面提升、三年争先创优“三年三步走”发展战略，实施建立健全“三个体系”、全面夯实“八个基础”、着力打造“六个中心”的“386”工程，为全国退役军人工作开篇破局提供了有益参考。2021年，退役军人事务部将深圳确立为退役军人工作先行发展示范区，支持深圳围绕退役军人思政服务、就业服务、智慧服务、志愿服务、拥军服务、军休服务方面先行探索新机制、新模式。
深圳市退役军人事务局党组书记、局长张悦华介绍，五年来，深圳坚决努力夯实服务体系基层基础基本，建立健全制度规范“四梁八柱”，推动“五有”“全覆盖”要求有效落实。用心用情用力做好服务保障工作，全力营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚氛围。以红星为名，与老兵们携手同行、感恩奋进，通过红星志愿服务弘扬正能量、展示新风采，持续擦亮红星品牌，在全国全省树立了“深圳标杆”。
据悉，截至2024年，该市已成立退役军人服务中心（站）793个，其中，全市187个区、街道（镇）退役军人服务中心（站）和退役军人300人以上的社区退役军人服务站，成功创建全国示范型退役军人服务中心（站），达标率为100%。各级退役军人服务中心（站）累计接待来访退役军人超过26.7万人次，各级退役军人服务中心（站）共配备工作人员2046人，成立深圳市退役军人红星志愿服务队，累计报名人数超过1.35万名。
成立红星堡垒户、军休老年大学打造退役军人服务新阵地
“在特区建设的初期，基建工程兵们面临着种种困难和挑战，但他们凭借着坚定的信念和无私的奉献精神，为深圳的崛起打下了坚实的基础。”深圳市关爱行动公益基金会·退役军人关爱基金发起人、副主席，深圳市拓荒史研究会会长黄干达说，“深圳从未忘记这些为特区建设拼尽全力甚至奉献一生的老兵。”
深圳市关爱行动公益基金会·退役军人关爱基金发起人、副主席黄干达介绍“拓荒牛”红星堡垒户。通讯员供图
黄干达利用自家物业葵花公寓1000多平方米的空间，打造以服务两万基建工程兵为主体的“拓荒牛”红星堡垒户，成为深圳两万基建工程兵联络感情、学习交流、互帮互助、分享荣光的“温暖之家”。
黄干达表示，建立“拓荒牛”红星堡垒户是深圳“关爱、感恩、回报”的城市人文精神的生动体现，也是讲好深圳故事、传承拓荒精神的具体实践。“作为深圳两万基建工程兵的一员，我希望通过设立‘红星堡垒户’，更好地推动深圳市退役军人不忘初心使命，秉持军人本色，建功新时代，用扎实成效让退役军人获得感成色更足。”
这并非个例。深圳坚持从群众中来、到群众中去，积极传承党在革命战争时期“堡垒户”建设经验，大力发动退役军人利用自身条件打造新时期“红星堡垒户”，引导退役军人自我教育、自我服务、自我管理，开辟退役军人思想政治工作全新阵地。
以加强思想政治引领为根本，以满足军休服务需求为中心，深圳市军休老年大学总部建筑面积2600多平方米，集展示厅、演播厅、报告厅、云课堂、电钢琴教室、古筝教室、烘焙室、休闲书吧于一体，具有多样化、特色化的教学特点。自开学以来，全面构建涵盖“思、文、乐、养、艺”课程体系，精心研发政治理论、朗诵、舞蹈、太极拳、智能手机、书法等20门课程，着力打造标准化、高质量、有特色的军休老年大学，助力军休干部老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为。
深圳市军休老年大学学员表演。南都记者 杨伽 摄
深圳市军休中心党委书记、主任相永华表示，军休老年大学有效满足了老干部们多样化、多层次的老年教育服务需求，切实提升了老干部们的获得感、幸福感、安全感。下一步，我们将不断夯实军休服务工作基础，用心、用情、用力做好军休干部的服务保障工作。
“军休老年大学真正让我们体会到了老有所乐天天乐，老有所学天天学。在这里，不光是在学一些兴趣爱好，同时也是我们军休干部提升政治思想教育的新平台，享受精神文化生活的新乐园，更是我们新老战友交流分享的新渠道。所以我们非常感谢老年大学的成立。”深圳市军休老年大学学员张利表示。
数字化赋能退役军人服务保障推出全国首款征兵宣传IP
近年来，深圳市紧扣“夯实全面可靠的数据基础”“建设集约高效的管理平台”“提供精准智能的便捷服务”要求，推动退役军人服务保障工作数字化转型，持续提升退役军人服务管理效能。
为探索实践从“应征入伍——参军服役——退役返乡”的全链条服务新模式，福田区沙头街道立足实际，锚定退役军人工作高质量发展目标，发挥军地合力，实行军人从入伍、服役、退役、就业到优待的全过程事务“闭环管理”，精心谋划、多措并举、用心服务，确保新兵入伍顺心、现役军人放心和退役军人暖心。
深圳沙头街道推出首款征兵宣传IP——“沙师弟”动漫人物。南都记者 杨伽 摄
据悉，在“一年两征”的征兵新形势新要求下，沙头街道不断探索创新宣传模式，发挥自身特色优势，于全国推出首款征兵宣传IP——“沙师弟”动漫人物，一步步将其打造成家喻户晓的街道征兵工作卡通代言人。
同时，作为深圳市退役军人事务局打造的首个智慧政务服务示范点，沙头街道退役军人服务中心依托鹏城老兵APP一网通办，目前可实现“悬挂更换光荣牌、退役军人户籍业务办理、党团组织关系转接、退役军人志愿服务注册及服务记录”4项事件网上办理，其余8项事项权限在区服务中心，二期开发完成后可实现62项网办事项。
沙头街道退役军人服务站相关负责人黄家统表示，沙头街道高度重视信息化建设，通过打造智慧服务保障体系，推动退役军人服务保障工作数字化转型，促进退役军人工作高质量发展。
在深圳，探索退役军人智慧服务的先行经验不胜枚举。为满足退役军人和其他优抚对象提供的优惠优待优先服务，盐田区沙头角中英街社区丰天全球品牌专营店作为生活服务实体场景试点，商场商户加入鹏城老兵APP老兵商城，为退役军人和其他优抚对象提供折扣优惠。
丰天全球品牌专营店负责人孙木表示，门店主动为现役、退役军人及其他优抚对象提供更多优惠优质服务，让军人、军属感受到荣誉感、尊崇感和幸福感。
截至目前，已有近5万本市户籍退役军人注册使用鹏城老兵APP，超1000余家深圳本市优待服务企业商家入驻APP老兵商城。
打造退役军人创新创业基地“1+6”一站式服务聚力铺筑“创业路”
深圳福田是深圳中心区，也是驻军大区、双拥大区、安置大区。一直以来，福田区将提升退役军人就业竞争力作为退役军人服务保障的重要举措，通过优化就业创业政策制度体系、推动“学历教育、技能培训、就业见习、创业孵化”四位一体建设、建立退役军人就业创业联盟等一揽子措施，促进退役军人高质量就业创业。
2022年，深圳市福田区退役军人高新技术创新创业基地（以下简称“基地”）正式启动，这是全国首个由区级政府主办、按照众创空间模式打造的退役军人高新技术创新创业孵化基地。
据介绍，基地紧紧围绕深圳建设退役军人工作先行示范区整体部署，立足“20+8”战略性新兴产业布局和打造“科创金融深度融合发展示范区”区域定位，打造以党建为引领，空间服务、政务服务、创业辅导、技术服务、营销推广、科技金融等专业服务一体的“1+6”一站式综合服务平台，为退役军人更高质量就业创业、更好地在市场经济发展主战场建功立业打造新高地。
“通过基地这一平台给企业提供了非常好的创业基础，为我们快速进驻提供了绿色通道，项目对接和技术支持。基地通过全方位贴心服务，积极为企业引入产业资源和困难减负，让我们更加专注在自我的技术产品研发中，迅速踏上了企业发展的快车道。”基地入驻企业深圳市易简空间技术有限公司CEO罗耿桦表示。
五年耕耘硕果累累，征程新启奋楫笃行。从“六个中心”到“六个服务”，使命一脉相承，实践永无止境。深圳退役军人事务系统将继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在下一个五年向更高处攀登、向更远处前行，奋力书写退役军人工作高质量发展新篇章。
采写：南都记者 杨伽
通讯员：叶婷婷
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