近年来,广西钦州市烟草专卖局(公司)(以下简称钦州烟草)坚持“打基础,强素质”,锚定高质量发展目标,全面推进清廉基层单位建设,持续推动基层基础治理转型升级。

强基固本,建立“后台服务前台”管理标准体系。钦州烟草积极推进基层管理模式改革,建立“后台服务前台”管理体系,编制《新型县级局(营销部)标准化工作手册》以及《基层所(站)“五清”工作手册》,从改革理念、规范要求、管理流程和具体操作等层面进行全面规范,形成后台服务前台、前后相互支撑、共同面对客户的管服格局,并主动融入和服务平陆运河经济带建设,服务客户跑好“最后一公里”。

系统制治,完善全面覆盖、权责清晰的清廉管控机制。以制促治,以廉固本,积极构建“一体推进、三全并举、六位协同”的“136”清廉基层单位建设格局。持续完善落实全面从严治党、重点领域权力制约以及基层“微腐败”治理三大制度体系,推动“四责协同”落实。聚焦重点领域和基层小微权力“微腐败”问题和“四风”问题,列出47项负面清单,强化风险防控和规范运行。通过管党治党责任全覆盖、全方位落实,促进基层单位“民主管理、文明执法、合规经营、清廉服务”四个示范的质量和水平不断提升。

数字赋能,推动权力运行公开透明提升监管实效。向“数”而行,钦州烟草基层单位在党建业务、卷烟经营、文明执法、规范办案等业务与监管环节进行先行先试的探索,用数字技术赋能管理和服务,推动权力运行公开透明。试点运行“桂烟先锋”党建系统,实现基层党务工作“掌上通”,党员学习“一键灵”,推动教育管理可视可管,更富活力。建立营销数据和专卖数据驾驶舱,开发“客户画像”和“品牌培育”应用小程序,搭建县局和所(站)BI看板,“用数据说话”,取代主观判断,辅助后台经营决策,规范前台服务行为,有效防范业务廉洁风险。严格规范执法记录仪使用,对专卖一线人员市场监管、案件查办、文明执法等工作环节实施全过程监管,让基层小微权力在阳光下运行,严肃防治基层“微腐败”和群众身边不正之风。探索建立清廉e平台,实施精准监管和智慧监管,扩大监管载体和信息公开渠道,不断提升监管成效。

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钦州市浦北县局(营销部)组织部分员工在“清廉书角”进行晨读。李琳源摄

廉润人心,促进清廉文化积厚成势蔚然成风。钦州烟草以法纪道德讲堂为载体,定期举办“廉洁家风进基层大巡讲”“颂党恩、严法纪、尚廉洁”等主题活动。实施“清廉钦烟”建设“抬头见”工程,打造县局清廉文化长廊、所站清廉阵地,开设“清廉书角”和“清廉驿站”,让清廉理念深入人心、成为共识。依托企业微信“丹八桂学堂”,打造综合管理平台“清廉宣传浮窗”,营造“指尖学习”新风尚。充分运用监督成果,将清廉建设中发现的廉洁风险隐患问题植入廉洁短视频、警示教育片和文化作品创作,结合酒驾醉驾等涉法违纪问题,开发“员工说纪”“以案说法”等宣贯课程,不断促进法治诚信理念、清廉价值理念在基层干部员工中落地生根,规范履职用权。(陈丽丽)